近日，首批中国核证自愿减排量（CCER）项目正式结束公示，迈入CCER项目登记流程的第三步——“项目审定”阶段。根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》相关规定，CCER登记共分为八个步骤，后续剩余步骤总计需要至少50个工作日完成。这意味着，首批CCER项目或有可能赶上今年年底交易。
据悉，CCER交易是指控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量，与CEA（碳排放配额）交易互为补充，共同构成我国完整的碳交易体系。
事实上，早在2012年我国便启动建设CCER体系，随后于2014年开始备案，2015年正式启动交易机制。后由于交易量较小、个别项目不规范等原因，CCER于2017年3月份起暂停备案。
但也由于CCER的缺席，导致了我国碳排放权益的流动性有所降低，市场活跃度和市场参与主体的积极性随之下降。在此背景下，监管开始围绕相关管理办法、减排量核算方法、项目审定和交易注册登记机构建设等方面进行完善，并于2024年1月22日在北京召开CCER启动仪式。
而后，随着首批39个CCER项目于2024年9月份正式挂网公示，标志着我国CCER市场真正意义上的重启。据全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台显示，首批CCER项目涵盖了22个海上风电项目、5个光热发电项目、10个造林碳汇项目、2个红树林营造项目，计划减排量超过7000万吨。
其中，计划减排量最大的项目是福能海峡公司长乐外海海上风电场C区496兆瓦海上风电项目，年减排量约846357吨；最小的项目是福建省霞浦县盐田乡和长春镇红树林植被修复项目，年减排量约1085吨。
近日，首批CCER项目正式结束公示。结果显示，上述37个项目中的36个顺利结束公示，1个项目申请撤回公示（中广核汕尾甲子二期400兆瓦海上风电场项目，预计年均减排量659382吨）。
根据相关规定，通过公示的项目之后需要进行第三步项目审定，第四步项目登记申请（15个工作日内），第五步项目减排量核算，第六步减排量公示（20个工作日），第七步减排量核查，第八步减排量登记申请（15个工作日内）。顺利走完流程后，有望在今年12月份顺利签发并赶上年底交易。
中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，CCER项目参与交易将促进碳交易价格合理化、碳交易规模扩大化、碳交易质量提升化。同时，CCER消除了地域和行业的差异。一旦签发为CCER减排量，就不再体现地域和行业的差异，是同质的等价的碳资产，含金量高，有利于吸引企业自觉自愿地进入CCER交易市场，从而进一步丰富我国碳交易市场，优化碳交易资源结构，提高碳交易水准。
据全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台显示，除已结束公示的首批项目外，目前，还有内蒙古大杨树林业有限责任公司造林碳汇项目、黑龙江省林口林业局重点生态功能区造林项目、明阳阳江青洲四500MW海上风电项目等6个项目正在公示中，计划减排量102.76万吨。
展望未来，谈及企业如何更好地参与到CCER交易当中，宋向清认为，首先，企业应充分认识到CCER对于企业减排的重要性，尽快熟悉CCER碳交易机制。其次，要积极融入CCER交易市场，利用其相对于配额而言更高的价格优势，降低企业的履约成本，提高整个碳市场的履约能力。同时，借力CCER为企业拓宽绿色融资渠道。由于CCER可以作为质押物参与信托等金融活动，也可以作为金融资产进行交易，因此，企业可以借机扩大融资质押物范围和价值，以争取更多的融资空间。
作者：田鹏
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