2017年8月8日，由国家太阳能光热产业 技术创新战略联盟发起举办的第三届中国太阳能热发电大会在甘肃敦煌召开。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏参加会议并致辞。有关内容整理如下：
目前全世界来看，能源发展正在进入新一轮的转型发展时期，我们国家也进入能源变革新的发展阶段，这个阶段的一个主要特征就是可再生能源正在发挥越来越重要的作用。我们可以看到，在能源的新增供应量当中，可再生能源的比重是越来越高；按照最新的数据，到2017年的6月，我们在电力总装机中可再生能源发电装机已经占到35%，而在新增的装机中，今年上半年的新增电力装机中可再生能源已经占到70%。前几年在欧盟、美国这些发达国家新增的电力装机中可再生能源占比是70%以上，现在中国也进入了这样的阶段。所以，光热发电产业是面临着一个大好的形势。也就是说，这样一个新旧能源的转换时期，新能源出现一个广阔的市场空间，出现了一个良好的发展机遇。所以在这个时期，我们光热发电产业可以说生逢其时、前景广阔。
在中国发展可再生能源产业，我们自己的特点，从过去发展水电、风电、光伏产业来看，我们不但是把开发利用的规模要扩大起来，而且我们要建立本土化的制造产业，而且在之前的可再生能源发展上，我们也实现了这个目标。还有很重要的一点，在中国还要有一个突出贡献，就是把可再生能源的成本要降下来。我们也可以看到，过去的风电、光伏发电的成本降低，中国的产业作出了比较大的贡献，所以，现在在全世界可再生能源能够起到在增量发展当中替代化能源的作用，给中国产业发展的成果是分不开的，这也是我们承担的一个责任。我们要把产业建立起来，而且技术要达到比较高的水平，成本要降低，实现可再生能源的产业化、市场化发展。
去年，我国启动了光热发电的示范项目建设，我们一下子启动了20个示范项目，在全世界其他国家好象没有一下子启动这么多项目的，我们一次启动这么多装机容量示范项目的目的是什么？我觉得首先并不是说为了一下子把规模扩大上去，这不是我们的目的。我们的目的还是建立光热发电的产业，形成技术能力，推动成本降低，我们可以看到今天来开会的，大量的是制造领域各个环节的企业，也就是说，示范项目的启动能把整个光热发电产业链上的企业的积极性给调动起来，而且广泛的参与进来，所以，这个示范项目建设是不是成功，不只是看这些项目是不是建成，而是看整个产业体系能不能形成，我们的技术能不能使电站实现可靠的运行？我们能不能通过阶段的示范，以及后续工程的建设，实现成本下降？
目前参与示范项目建设的首要目标是要形成这样的技术能力，这个阶段是比较艰难的，单纯的通过这些项目得到好的盈利和收益水平的企业是不现实的。所以我们还是要通过参与这样的示范实现能力提升，作出我们的贡献，最终 形成一个可以产业化，可以市场化的太阳能热发电产业。
我们昨天也开了会议，总结了20个示范项目的进展情况，我们的各个企业都付出了艰辛的努力，但是进展程度也是不一样的，各种各样的原因，有的比较快，有的可能还在解决开工之前的一些困难和难题，但是整体来讲，这20个项目当中已经有一大批进入到了实质性的建设阶段，有的甚至已经建设了一半，所以这个来看，光热发电进入了一个实质性的发展阶段。光热产业的发展，现在整个社会还是比较积极响应的，各种会议参与者还是很多的，但是如果没有实际的工程进展，这些都是空的，所以一定要把我们的会议交流，研究成果等等应用到实际工程中去，而且要从这些工程中发现问题，来纳入到我们的研究范围内。所以，我们在这个阶段，围绕这些示范项目来开展技术研发，完善各级政府的支持政策，研究进一步的市场机制，这是我们的主要任务。
在今后一段时期，光热发电也将面临着一些重要的任务：
一是技术能力的提升。我们通过这样的示范项目，能不能形成我们的技术能力，这是我们的一个关键。在这个方面，我觉得有些企业做的比较早，有一些实验项目投入运行，但是要达到国际上先进水平，还是存在很大的差距，所以我们也希望通过国际合作，在中国的工程建设当中能把先进的技术实现更多的应用，同时也通过吸收消化再创新，使中国的光热发电的技术水平有一个显著的提升。
第二是成本的降低。这个也是非常关键的。成本的降低，首先是技术成本要有显著的降低，我们可以看到，在过去风电和光伏发电的过程中，在中国形成市场规模化发展和产业体系之后，成本就有了一个显著的降低。我们也期望在光热发电领域，在中国形成这样的产业能力之后，我们也能实现一个成本的较大幅度的降低，在今后光热发电的成本以及电价，我觉得要比第一批的示范项目有一个显著的降低，这既是一个压力，也是一个需要，因为目前在规模化的可再生能源技术当中，光热发电是最贵的，现在在甘肃这样的地区，光伏发电的电价每度电0.65元，风电也就是每度电0.元5左右，而且他们降价的潜力还是很大的。如果光热发电追求高电价，追求国家的高补贴支持，那是不可持续的。所以，我们必须在建立技术能力的基础上，尽快把我们的成本降下来，当然成本降下来，不单纯是产业界的事，企业的事，也和国家以及各级地方政府的政策有很大的关系。目前来看，强加在光热发电项目上的不合理收费，这些还是很多的，地方政府在支持光热发电方面，我觉得还有很大的政策潜力可以挖掘，这个也是我们降低成本的一个非常关键的领域。
我们现在讲全面依法治国，可再生能源发展有《可再生能源法》作为法律基础，所以我们现在在法律的落实上应该坚持一个基本的原则，应该不折不扣落实法律和国家政策，这样才能给可再生能源产业的发展创造良好的市场环境。所以在召开示范项目企业的座谈，以及今天的会议交流之后，我觉得我们也有一个责任，就是要和各个省级的能源部门，以及其他的政府部门，我们要共同研究如何完善光热发电的支持政策，这些政策包括税收、收费，包括随着电力改革，光热发电以后如何参与电力市场，以及在完善产业体系方面，在检测、标准，认证方面等如何进一步完善，为了光热发电产业，我们需要一起来集思广益，共同努力来完善这个产业体系，从而为光热发电的发展创造一个良好的环境。
我们也相信经过一段时间，光热发电会成为一个重要的推动我们国家可再生能源发展，推动中国能源变革，以及我们为全球能源转型能够作出重要贡献的一支新的技术力量。国家光热联盟的热发电技术大会已经是举办了好几届，为行业搭建了重要的交流平台，我也希望通过这个平台能给行业的发展提供智慧，提供创意，能够为行业的发展作出积极的贡献。
最后，预祝今天的会议取得成功。
（董清风 报道）
