12月29日,在中国光热示范电站开发领导者峰会上,各企业代表和行业专家围绕太阳能热发电示范项目的开发和建设中关键的问题——融资和设备进行了讨论,国家太阳能光热联盟记者对嘉宾发言进行了整理,以供读者参考。
太阳能热发电项目的融资问题
太阳能热发电项目初投资额巨大,在新能源发电项目普遍面临限电和补贴拖欠、融资环境恶化的当下,首批20个太阳能热发电示范项目在1.15元/kWh的电价政策支持下,融资难问题仍然十分突出,特别是对民企为投资主体示范项目而言更是如此。
就太阳能热发电示范项目开发和建设中的融资问题,在世界银行高级能源专家宋彦勤的主持下,亚洲开发银行能源顾问沈一扬、国家开发银行青海省分行评审处副处长王琳、国家开发银行甘肃省分行评审处副处长张健、太行融资租赁(上海)有限公司董事长秦春哲、中控太阳能技术有限公司董事长金建祥、首航艾启威节能技术股份有限公司副总经理兼董事会秘书侯建峰和中海阳能源集团股份有限公司金融中心总裁胡峻银等七位嘉宾,从“光热示范项目的投资收益率评估”,“光热示范项目如何进行项目股权投资”,“政策性银行和商业银行对光热示范项目的考量”,“融资租赁等光热示范项目融资模式的创新”等关键话题展开,探讨了如何解决太阳能热发电示范项目融资难问题。
宋彦勤主持对话
有代表提出,正因为太阳能热发电产业刚刚起步,产业发展具有无限可能,所以投资方愿意在产业前期推一把。但项目方在考虑资金问题时,更多考虑的是投资合理性、投资比例等方面;希望以更好的融资方式降低成本,把产业做成做大。降低成本是应对融资难的途径之一,目前除了贷款利率,还有信贷政策、土地、税收等方面可以考虑。电力规划设计总院副院长孙锐在互动环节指出,比如,国家开发银行是政策性银行,政策性银行更应该积极主动向政府相关部门反映,寻求政策支持,不应同于商业银行逐利经营模式,应该在国家大力提倡的新能源产业方面给予更大的支持,尽量降低企业融资成本。国外的新能源产业项目多由由国家担保;希望如国家太阳能光热联盟等行业组织能在这方面多发挥作用。
太阳能热发电项目的设备采购和供货问题
太阳能热发电系统复杂、产业链长,工程采购量大,首批20个示范项目的设备采购需求将在2017年集中释放,对采购方的资金管理能力、供货商供货能力都带来较大的压力。
中海阳能源集团股份有限公司副总裁章颢缤在应邀作“优化采购流程和模式,确保光热示范项目顺利推进,推动装备制造能力的升级和成熟”的主题演讲时建议,在优化采购流程和模式上,央企应以招标为主,邀标为辅;民企则应以议标、邀标为主,招标为辅。如此才能最大限度地确保光热发电示范项目顺利推进。
马云青发言
在由中广核太阳能开发有限公司合同商务经理吴永琼主持的对话环节中,来自天津滨海光热发电投资有限公司CEO马云青、上海晶电新能源有限公司董事长陈煜达、东方汽轮机工业透平事业部副总经理范小平、汇银集团总经理康曼、青海盐湖硝酸盐业股份有限公司总经理张海军、浙江大明玻璃公司CSP事业部总经理王朝阳、苏州首诺导热油有限公司总经理张春兰和艾联科西流体系统有限公司中国区销售总监魏明围绕如何优化采购和生产、供货流程,确保供货端及时响应并满足示范项目的采购需求,采购端充分满足供应链的生产资金调度需求,从而实现产业链的协同进步与发展,带动国产装备制造能力的升级和成熟等进行了讨论。
当供应商代表提出如何解决供应商与业主之间垫资问题?有嘉宾认为,现今解决方案是供需双方分摊垫资成本。对于如何及时向业主供应如反射镜、集热管等非标产品,供应商代表认为,非标产品生产周期比较长,如反射镜从下订单到生产就需要4个月时间,示范项目要求在2018年年底前投运,建议业主尽早与供应商接洽,提前做好准备。
天津滨海光热发电投资有限公司CEO马云青认为业主应与供就商多互动,如熔盐、导热油等介质的运输问题需要业主提前部署。他更为担心的是,太阳能光热发电电站调试就需要6个月,从现在到起到要求投运只有两年时间,真正建设项目只有一年半时间,如何在这个期间完成建设?若不能按时完工,能否享受太阳能热发电的标杆电价?他认为如今示范项目的所有问题都集中在业主身上,供应商提供的设备在生产时有许多仍没有标准,如槽式高温熔盐太阳能热发电需要的熔盐温度需在550℃以上,这样的高温对于设备而言,要求就不一样。没有标准的确立,就无法判定设备是否合格,这些都是亟待解决的问题。
作为示范项目的评审单位之一,电力规划设计总院的孙锐副院长就此发表了自己的看法,他认为对于有关示范项目在规定时间内未能完成能否享受标杆电价的问题,时间节点不是最关键的问题。不管时间如何紧迫,示范项目仍要在保证产品质量、工程质量的前提下完成,他相信相关部门会按各项目的现实情况酌情考虑;而对于提到的产品相关标准,他提及国家太阳能光热联盟目前正在制定中,相信很快就会“有法可依”。
(董清风 报道)