目前，首批太阳能热发电示范项目实施中，多个项目遭遇了电站用地问题，从而导致了项目不能按期建设的现象。地方政府，作为示范项目的支持单位，应切实落实土地等相关问题。电力规划设计总院副院长孙锐在第三届中国太阳能热发电大会上曾指出：太阳能热发电工程项目具有自身系统复杂、占地面积大、与厂址外部资源关联度高、项目相对集中等特点，因此，建议地方政府一定要做好太阳能热发电区域开发规划。只有在规划的指导下，做好厂址开发的基础工作，才能够快速、有序地开展好工程项目的建设，同时有利于降低发电的成本。
在第二批太阳能热发电示范项目尚未明确的情况下，有专家提出，入驻光热发电产业基地不失为一个明智的选择。目前，已经有四个太阳能热发电基地通过了审查，在此进行梳理：
一、甘肃玉门花海光热发电基地
图：甘肃玉门花海百万千瓦级光热发电基地
1、概况：规划基地位于甘肃省玉门市以东约60公里，花海镇以南的青石梁区域，占地面积570平方公里，当地年DNI约1800kWh/m2。
2、规划装机容量：规划期限为2016年～2030年，共分三期实施，总装机规模为5.6GW；一期（2016年至2020年）2.05 GW，二期（2021年至2025年）1.5GW，三期（2026年至2030年）2.05 GW。
3、基地目前已落户的项目有：国华电力玉门100MW熔盐塔式电站、博成通达50MW菲涅尔光热电站、金钒50MW槽式电站项目。其中国华电力项目为首批国家光热示范项目之一。
此规划是目前国内做的最细致的光热发电基地规划，涉及到道路、用水等较为细节的层面。
二、内蒙古阿拉善盟左旗太阳能热发电示范基地
图：内蒙古阿拉善盟左旗太阳能热发电示范基地
1、概况：阿拉善盟位于内蒙古西部内陆高原，太阳辐照资源仅次于青藏高原。近30年年平均日照时数达2952h～3355h，全盟年平均太阳总辐射量约为6207MJ/m²。光热电站可用土地达3.44万km²。通过黄河的汛期蓄水可以解决用水问题，所用土地都是沙漠。
2、规划装机容量：规划期限为2016年～2030年，分近期、中期和远期建设，总装机规模为16GW。近期2016年～2020年建设3GW，中期2021年～2025年建设6GW，远期2026年～2030年建设7GW。
2016年～2020年期间，根据地形及示范基地范围，考虑将自然地形坡度大于2%的场地规划为塔式光热电站，自然坡度小于2%的场地规划为槽式光热电站，因此，在近期规划区域内，中部约143km²用于塔式光热电站，约1.1GW；剩余112km²可用于槽式光热电站，约1.9GW。
3、消纳方式：拟通过特高压直流通道送出至区外消纳。送出途径有以下三种方式：容量较小的项目可就近接入阿拉善盟地区电网，就地消纳；利用目前已列入大气污染防治行动计划12条重点输电通道的上海庙-山东±800kV直流特高压通道，将部分光热电力送出。“十三五”末期在阿拉善左旗建设1条敖伦布拉格-华中（华东）±800kV直流特高压通道，配套建设可再生能源总装机1450万千瓦。
三、哈密市中长期光热发电产业发展规划（2016—2030年）
图：新疆哈密市中长期光热开发规划
1、概况：哈密市位于新疆维吾尔自治区最东端，地跨天山南北。南北距离约404公里，下辖伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县。三地的平均年DNI值分别为1980kWh/㎡、2050kWh/㎡，2000kWh/㎡。
2、规划容量：规划时段为2016年～2020年，展望至2021年～2030年；总装机规模为20GW。2016年～2020年规划完成光热发电装机1.5 GW，2021年～2030年完成6 GW，长期规划为12.5 GW。
3、配套设施：哈密市近年来积极推进光热项目及相关产业项目前期工作，现已建成三个测光站，促进光热产业规模化发展，切实提高光热产业的技术水平和装备制造能力，致力于打造哈密市百万千瓦级光热发电示范基地。
4、消纳方式：送出方面，哈密市现有的三条“疆电外送”线路（两条750千伏线路、一条±800千伏特高压线路），外送能力超千万千瓦。根据规划，扫“十三五”末，哈密市将变成750千伏变电站4座，750千伏主干线路8条，±800千伏直流换流站2座，通过2条750线路与甘肃省安西联网，通过2条750千伏线路与敦煌联网并直送青海格尔木，通过南线1条±800千伏直流线路向郑州送电，通过北线1条±800千伏直流路线外送。
四、阿克塞四十里戈壁光热发电基地规划
图：阿克塞四十里戈壁光热发电基地规划
1、概况：阿克塞县境区域年均日照时间达3315小时，太阳能辐射量6480MJ/m²，属全国太阳能资源分类的一类地区。阿克塞四十里戈壁太阳能热发电基地规划了1080平方公里，所在地多年平均DNI为2167kWh/m²。规划区属戈壁祼地，且均为国有未利用土地；周边有乌呼图、哈尔腾等内陆河，年径流量达4亿立方左右；周边有青海油田涩北气田仙敦输气管线横穿园区，可为太阳能热电站建设提供充足的日照条件、水源保证和天然气供给。
2、规划装机容量：拟规划总容量为10.5GW。按照点聚焦（塔式）、线聚焦式两种太阳能聚光方式进行规划布置，计划分三期建设，一期建设2 GW，计划2016年- 2020年期间完成；二期建设5.3GW，三期规划出500平方公里土地建设5GW。
3、配套设施：目前阿克塞县投资1亿元修建了横穿太阳能热发电产业园的2条共130公里道路，并在园区配套修建了成品油加油站、移动通讯塔等基础设施。与中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司合作设立了测光站（2017年开始测光）。
国家发改委、能源局发布了《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》（发改基础[2016]2795号），提出了非化石能源跨越发展行动，到2030年，非化石能源发电量占全部发电量的比重力争要达到50%。如何实现这个目标，具体方案尚在研究制定过程中，目前还没有结果。根据相关的一些信息，粗略估计2030年太阳能发电装机容量有可能达到5亿千瓦，光热发电装机容量会占有相当大的比重，光热发电机组的发电利用小时数是光伏发电的3倍多，因此，其发电量的占比会很可能超过光伏发电。
按照我们国家目前的光照资源和土地资源情况，太阳能热发电将有一个很好的发展前景。利用西部地区的荒漠和戈壁建设大规模太阳能热发电基地，可有效地提高我国可再生能源发电的比重，有利于实现我国能源替代和碳减排的战略目标。大力发展太阳能热发电，可促进西部大开发的进程， 促进我国太阳能热发电产业的发展，显著的带动国民经济的增长，同时有利于国内相关企业在国际市场上参与竞争。因此地方政府做好太阳能热发电的区域开发规划，对于工程项目的建设具有非常大的指导意义。
