“土地利用，在我们目前项目开发来说，是一个核心的关键性因素，20个首批示范项目里面据我所知至少有5个项目都因为厂址原因没有办法实施。另外还有的项目土地投资费用太高，甚至占到了项目总投资的0.5%。同时每个省，甚至每个县级市之间的土地政策都不一样，而且相差还比较悬殊。”在6月14～16日于浙江杭州召开的中国国际光热电站大会暨CSPPLAZA年会2017（CPC2017）上，中海阳能源集团股份有限公司副总裁章颢缤向与会人员分享了该司开发的玉门50MW槽式光热发电项目进展及取得的经验。
章颢缤指出了光热发电项目开发可能会面临的成本风险、技术风险、消纳风险和补贴风险并结合中海阳玉门项目的实际开发经验给出了解决方案。另外，章颢缤还给参会代表分享了光热项目开发前期必须提前准备的重要资料，并结合中海阳玉门项目介绍了其中的关键点和注意事项。
下面是章颢缤的演讲全文（注：本文根据速记和录音资料整理，文章内容未经演讲者本人审阅，仅供参考）：
大家好，应主办方的要求，我在这里做一个中海阳集团玉门50MW槽式光热发电项目的开发进展和经验的分享。从早上电力规划总院孙院长给我们分享的PPT，内容非常丰富、非常饱满，包括首航、中控也给我们分享了很多技术经验。在这个市场开拓中，中海阳与大家一道，从开始技术的生根，然后一直坚持走这条路线，一直到最后拿到示范项目，确实很不容易。下面我做一个项目开发方面的分享。
首先一个中海阳集团介绍。我们企业成立时间2005年7月份，股票代码是430065，到下个月我们12周岁了，这个企业相对来说是一个年轻的企业，也是一个技术创新的企业，我们的注册资本目前是2.07亿元。主营业务是以太阳能为主的科技研发、方案设计、核心产品提供、EPC和运营维护等等。凭借在光伏领域深耕多年的积累，中海阳坚持持续进行技术创新，目前已经步入光热领域商业发展的实践阶段。
在创立标准方面，公司为光热联盟副理事长企业之一，曾参与各级政策文件及国家标准的制定，是光热产业的先行者和坚持不懈的发展推动者。
技术方面，截至目前，中海阳拥有自主知识产权专利技术270多项，获批北京市企业技术中心，建成了北京市首个太阳能热发电聚光集热系统技术工程实验室。由于我们企业位于中关村，我们又是民企，在中关村里获批技术中心是很难的，需要跟很多的大央企和大研究院进行竞争，所以我想这也是国家对光热发电行业支持的一个表现。技术创新方面，中海阳太阳能聚光热发电反射镜产品是国内国内首家一次性通过德国宇航局（DLR）和西班牙CSPS权威认证的产品，并已实现海外销售。
在示范项目方面，2016年中海阳入选首批20个光热电站建设示范项目中标企业，率先开展商业化运行实践，进一步巩固了光热领域的先行者地位。增值服务方面，中海阳在新能源领域拥有更为专业的电站技术与经验，一直致力于为合作伙伴提供光资源测定与分析，项目可行性研究等增值服务。在产研结合方面，中海阳是国内最早进入系统集成的研发应用企业，十一年专注于太阳能光伏/光热发电系统集成业务，在北京昌平、密云和延庆，四川成都拥有国内领先的研发产业基地。
在成本优势方面，主要有两大项：第一自有生产线，中海阳建成亚洲唯一一条可生产槽式全系列产品的柔性太阳能聚光反射镜生产线，不仅用于项目建设还可实现产品销售，镜场系统优化、控制更容易，光热转化效率较高且运维难度较低，有效控制了核心器件成本。第二项目总承包方面，中海阳具有槽式光热电站的设计、采购、施工和运维能力，可提供槽式电站系统集成及EPC总承包服务，一定程度上可降低整体工程的运营成本。
这是北京的光热发电聚光集热系统工程实验室，由热工实验室、光学实验室、自控实验室和综合实验室等四个实验室组成。系统集成案例，在新兴的光热发电领域，中海阳已发展成为领先的太阳能反射镜供应商和光场EPC商，完成了一次战略布局上的完美转型。自2010年进行产业布局至今，在光热发电这一新式工业的“蓝海”中，中海阳已占得先机。这个是我们项目的回路的建设情况，同时我们这个回路经过了西班牙CSP检测，对它的性能做出了评估，达到了欧式槽的标准。中海阳成都禅德太阳能聚光热发电反射镜系统项目一期总投资5亿元，分别从日本、德国、美国引进了全球太阳能聚光热发电反射镜最先进生产设备，建成亚洲唯一一条可生产槽式全系列产品的柔性太阳能聚光反射镜生产线。
介绍一下中海阳玉门的光热发电项目，这是我们的项目情况，玉门的50MW光热示范项目，这次主要主题是开发方面，光热的开发不像光伏和风电，相对来说它有很多前期开发时间需要注意的事项。第一场址，我们玉门这个厂址是国有未利用地，也是规划建设用地，地貌非常平整，总装机容量50MW，年发电量约1.8亿千瓦时，电价是1.15元/KWh。2016年底已经启动了各个部分的招标工作，2017年4月现场已经开工建设，预计2018年12月正式投产，我们的大部分主机，包括技术谈判都已经定下来了，所以相对来说比较有保障。刚才金总也给大家分享了汽机效率方面的经验，实际上我们前端对聚光性能的多方面保障要求很高，提高了很多成本，实际上汽机效率一旦下去，前边所做的工作都白费了，所以我认为我们国家在汽机方面还是需要多投入一些研究。
谈一下示范项目的优势。国家的首批20个光热示范项目，会带来巨大的市场前景，主要带动整个产业链的发展，才能带动整个光热发电成本的逐步下降。随着后期光热电站成本下降引起的上网电价下降，1.15元/度肯定是历史最高价。国家能源局要求对光热发电所发电能全额收购，保障了电费的收入。第四，光热电站真正意义上的环保电站，可储能可持续性发电，将是未来发展的趋势。
项目的关键节点，中海阳玉门这个项目应该是走在全国前列的，2014年10月份，中海阳与玉门市签订了协议，成为玉门市第一个光热发电项目。2016年2月，电力规划设计总院就该项目在兰州组织召开了可行性研究报告审查会并顺利通过。2016年9月14日，中海阳申报的玉门东镇导热油槽式5万千瓦光热发电项目成功入选国家能源局发布的国家首批光热示范项目。一路走过来我们从2014年开始开发，2018年投入使用。
风险应对措施，主要是成本风险和技术风险，很多光热技术不是成熟的，一旦到了市场上以后，示范项目批下来真正进入投融资的阶段，成本是很重要的因素，要保障投资者的收益。中海阳作为光伏、光热电站的EPC承包商，具有较强的建设成本控制能力。中海阳拥有主设备生产基地外；通过多年的实战研究对系统集成、镜场系统项目的集成建设有核心专利技术，能够达到高精度低成本。目前，全球光热发电项目中，槽式光热电站装机容量最多，运行时间最长，性能稳定、成熟。中海阳拥有北京市唯一的光热工程实验室，并成功地参与建设了国家“十二五”的863光热示范项目，确保了技术性能的稳定性。在消纳风险方面，首先要有一个政策上面上的支持，同时还要有外送，加快外送建设通道，这些都是从我们最终落实到业主需要最后送出，需要重点关注的一项内容。同时会有补贴风险，在中国也会有一定补贴风险的产生，目前来说有可能会提高可再生能源附加费，审批发放速度加快，绿色电力证书。
光热电站前期调研的资料，第一是气象以及辐射数据，对于光热电站来说最主要的是太阳能辐射数据，至少需要连续一年的逐分钟的法向直接辐射实测数据，测试仪需要有一个标准，针对光热发电要求比较高，同时要有水平散射时间序列的数据。第二还要有常规气象数据，也就是近25年的平均数据。目前我们取得开发数据的两个途径，一个是自己要有一个测光站进行实测，第二要跟当地气象局索取数据。此外还可以跟国外一些机构去购买一些常规气象数据。第二地形以及行政区划规划图，在前期开发电站厂址及周边半径10千米的地形图，比例尺不小于1:50000，版本为当地行政规划最新版本，由当地相关政府部门提供。土地利用资料，在我们目前项目开发来说，是一个核心的关键性因素，20个项目里面据我所知至少5个项目以上，因为厂址原因没有办法实施。另外还有的项目土地投资费用太高，甚至占到了项目总投资的0.5%，投资费用很高。电站场地的土地利用情况数据资料或文件，含牧草、林地、工业项目，城乡建设用地等现状及规划资料，由当地国土、规划、环保、林业、农牧等政府部门出具。主要资料有地方志及地方年鉴（最新版）、地方志及地方年鉴（最新版）、土地价格。这是由于目前国内每个省，甚至每个县级市之间的土地政策不一样，而且相差还比较悬殊。我们在玉门选址过程中，当地政府给了我们非常大的支持，在水土保持和土地草场补偿方面，我们玉门50MW项目的土地成本大概是1000万，我听说有个100MW的项目的用地成本在1.5亿，这个差异还是非常大的。电力设施也是在前期开发中间非常重要的一项，当地的电力输电线路，变电站的现状以及规划资料，电力公司电网规划报告、电网图集等也是在我们前期调研中的。同时水资源，当地水文数据资料，相关水资源论证资料。辅助的能源方面包括了我们管道天然气，第七是交通资料。第八敏感区域资料，这是在前期项目开发时期最早就要做的，与当地政府签订合同之后就要开始，或者签协议之前要把这些资料获得，主要包括各类自然保护区、矿产资源分布、军事区、文物保护区、机场等。第九建设材料价格，当地光热电站建设相关设备、材料的价格、人工成本及相关税率数据。第十是上网电价和优惠的政策。前期开发的时候还会涉及到人文的要求，比如在少数民族地区有些特殊的文化要求、经济文化、当地自然、能源机构等。
中海阳愿为行业提供以下服务：太阳能发电项目开发、投资、光热发电核心技术支持、光热发电集热场关键设备提供、光热发电聚光集热岛EPC、运维调试等服务。欢迎大家到中海阳考察调研交流，我们的地址在北京市昌平区。谢谢大家。
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