今年两会期间，全国工商联向全国政协提交了《关于扶持太阳能光热发电产业发展》的提案。
2015年新能源行业在国内、外市场的双重提振下，发展势头良好。作为一种较为稳定、环保的新能源电力生产产业，太阳能光热发电产业是许多国家重点支持和发展的战略性新兴产业，大力发展太阳能光热发电产业有助于实现我国能源电力体系从以燃煤为主向完全清洁且可再生能源体系的转变。
从2015年全球光热市场发展来看，光热发电技术和应用市场正从发达国家向发展中国家过渡，包括南非、印度、摩洛哥等新兴经济体，都开始陆续推进光热发电技术研发和项目建设，各国在建光热发电项目规模均达到200-300MW。2015年，我国针对光热发电产业出台多项支持政策，特别是国家能源局去年12月印发的《太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)》，计划到2020年累计完成光热电站装机10GW，预计总投资额达3000亿元，政策激励将是光热行业发展的巨大利好。
为更好地完成光热发电“十三五”发展目标，有效完成我国碳减排承诺，推动太阳能光热发电产业健康发展，建议如下：
一、尽快出台合理的太阳能光热发电电价政策。太阳能光热发电产业电价政策不清晰，导致企业及投融资机构无法对项目形成准确预期，影响项目融资和推进，亟需出台合理的电价政策。
二、倡导建筑节能，推动太阳能光热+工程。建议将太阳能采暖工程列入国家支持示范项目，倡导以太阳能热为主，辅助其它可再生能源或天然气，满足生产、生活中各种温度段热的需求，以解决广泛使用石化能源造成雾霾等环境问题。
三、建立权威的太阳能光热检测、检验、认证平台。建议加强第三方权威检测和认证平台建设，为太阳能光热领域的科研、检测、标准制定、培训、咨询等提供技术支持和综合服务。
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