2021年是“十四五”开局之年，“十四五”能源规划成为瞩目的焦点。各省“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议陆续出台，对省域发展作出系统谋划和战略部署。本文基于上述规划文件，梳理了电网建设、可再生能源发展、碳减排等方面内容。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
“十四五” 时期能源发展主要目标
生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
能源综合生产能力＞46亿吨标煤（能源综合生产能力指煤炭、 石油、 天然气、 非化石能源生产能力之和）。
构建现代能源体系
推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。
电网建设
河北、黑龙江等省（自治区、直辖市）在建议中明确，要推进智能电网建设，多省区指出要优化电力输送布局，拓展电力跨区输送通道。
河北：构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，推进坚强智能安全电网建设。
黑龙江：优化电力生产和输送通道布局，提高新能源消纳和存储能力，争取建设以黑龙江省为起点的特高压电力外送通道。加快配电网智能化升级改造，补齐农网短板，构建坚强智能电网。
江西：坚持“适度超前、以电为主、多能互补”，推进一批支撑性电源点项目建设，争取国家支持建设第二回特高压入赣工程，构建“一个核心双环网+三个区域电网”的供电主网架。
山东：拓展外电入鲁通道，稳步推动核电、海上风电项目建设。
湖北：努力打造全国电网联网枢纽、全国天然气管网枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽。建设坚强智能电网，优化输送通道布局，争取提高三峡电能湖北消纳比例，提升城市供电能力。
吉林：推进大水网、坚强电网、天然气管网建设。建设吉林“陆上三峡”工程，扩大“吉电南送”。
贵州：开展水利“百库大会战”，建成夹岩、黄家湾、凤山等大型水库和一批中小型水库及输配水网。优化调整水电布局。深入实施国家“西电东送”战略，建成“三横一中心”的500千伏骨干电网网架。加快城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。推动燃煤发电机组改造升级，淘汰能耗和排放不达标机组。
可再生能源发展
在政策驱使下，我国的可再生能源发展迅速，为能源产业低碳、高效发展奠定了基础。多省提出建设清洁能源基地，多能互补协同发展。
陕西：调整优化煤电布局，积极发展风电、光电、生物质发电，加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设。
江苏：整合资源、有序发展海上风电。
青海：打造国家清洁能源产业高地。建成国家清洁能源示范省，发展光伏、风电、光热、地热等新能源，建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链，推动地热能、干热岩、页岩气等非常规能源产业发展取得实质性进展。
甘肃：推动新能源老小场站提质增效，提升河西清洁能源基地供给能力和就地转化效率。
内蒙古：推动能源清洁低碳安全高效利用，加强能源资源一体化开发利用，提升能源全产业链水平。大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿氢经济，推进大规模储能示范应用，打造风光氢储产业集群。稳步推动煤层气、页岩气、地热能、生物质能等开发利用，推进碳捕集、封存与利用联合示范应用。
广西：大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源，深度开发水电，积极稳步发展核电，适度发展清洁煤电。建设智慧能源系统，加快综合供能服务站建设，提升新能源消纳和存储能力。
广东：推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。
西藏：加快清洁能源规模化开发，形成以清洁能源为主、油气和其他新能源互补的综合能源体系，2025年建成国家清洁可再生能源利用示范区。水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦，加快发展光伏太阳能、装机容量突破1000万千瓦。科学开发光伏、地热、风电、光热等新能源，加快推进“光伏＋储能”研究和试点，大力推动“水风光互补”，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。
新疆：全区可再生能源装机规模达到8240万千瓦，建成全国重要的清洁能源基地。
碳减排举措
为力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。为落实这一目标，黑龙江等省区已明确要大力发展绿色产业，推进碳排放权交易。
黑龙江：落实国家2030年前碳排放达峰行动方案，新能源装机比重和消费占比大幅提升，合理降低碳排放强度。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权交易。大力发展碳汇经济等以生态为本底的新产业新业态。
重庆：深化跨省市排污权、水权、用能权、碳排放权等交易合作。
海南：加快林业碳汇项目开发，建立健全碳汇交易和碳普惠机制。开展海洋生态系统碳汇试点和近零碳排放示范区试点，探索碳中和实现机制。
北京：实施二氧化碳控制专项行动和挥发性有机物专项治理行动。提高绿色低碳循环发展水平。深化碳排放权交易市场建设。
湖北：支持武汉打造全国一流的科技金融创新中心、碳排放权交易注册登记中心、金融后台服务基地。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。推动能源清洁低碳安全高效利用。（信息来源：各省区“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议相关文件、电力大数据等）
