2023年10月20日，生态环境部、市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，标志着暂停6年的CCER项目即将正式重启。
CCER重启，同步发布了多个领域的核证减排量核算方法学。《中信证券》研报预计：造林碳汇（含竹林）、红树林修复、并网海上风电、并网光热发电或成为首批项目方法学，首批项目或将于2024年初开始登记签发。
据了解，自2012年我国启动自愿减排交易机制建设以来，国家碳交易主管部门先后备案了12批共200个中国温室气体自愿减排项目方法学。
根据现有的方法学体系，光热发电产业适用于CM-001-V02可再生能源并网发电方法学，该方法学在CCER被关闭之前有较高的使用频率。业内专业人士表示，基于光热发电良好的储能效益，以及较为完善的方法学体系，在即将重启的CCER中有望抢占先机。
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CCER是全国碳市场的第二大交易产品，可用于不超过5%的碳配额抵消。区别于带有强制减排属性的全国碳市场，CCER交易机制允许经营主体自愿开发减排项目，并通过碳市场-CCER机制的联动中获取减排收益。
CCER签发自2015年启动，2017年以对申报流程进行改革为由暂停。根据生态环境部直属国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（下称国家气候战略中心）统计，两年间共有1315个减排项目和7800万吨的CCER获得签发。
尽管过往签发的CCER一直可用于全国碳市场及九个地方碳市场的交易，但旧有签发量有限，碳市场履约主体及减排项目开发方对重启CCER签发的呼声不断。
此番重启，CCER被寄予通过市场手段，激发社会减排潜力的厚望。
