日前，甘肃省发展和改革委员会对省十四届二次会议第82号建议的答复。
回应称，甘肃省坚决贯彻落实国家相关重要指示精神，推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局，统筹新能源、调节电源、输电通道在规模配置和建设时序等方面协同，编制出台一系列政策，积极服务好大型风电光伏基地建设。
2022年，甘肃省人民政府印发《甘肃省碳达峰实施方案》，提出坚持集中式和分布式并重、电力外送与就地消纳结合，采用多能互补开发模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地区规划建设大型风电光伏基地。
2024年7月，甘肃省人民政府印发《推进新时代甘肃能源高质量发展行动方案》，提出打造能源安全保障新高地，以沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地为重点，加快推进河西走廊新能源基地和陇东综合能源基地开发。
2024年6月，甘肃省发展改革委联合省能源局印发《甘肃省国家新能源综合开发利用示范区建设方案》，提出要着力推动特大型风光电基地建设，加快推进河西走廊新能源基地和陇东综合能源基地新能源开发。谋划实施库木塔格沙漠外送新能源基地，持续扩大腾格里、巴丹吉林沙漠光伏治沙规模，加快推动“光热+风光电”一体化项目，促进“光伏+”综合利用和太阳能热发电规模化发展。
原文如下：
对省十四届二次会议第82号建议的答复
甘发改提〔2024〕18号
您提出的《关于支持沙戈荒大型风电光伏基地与环境协同发展关键技术的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：
规划建设以沙漠、荒漠、戈壁为重点的大型风电光伏基地，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，支撑如期完成“双碳”目标、推动能源清洁低碳转型、提高能源安全保障供应能力的重大举措。甘肃河西走廊与腾格里、巴丹吉林、库木塔格沙漠边缘联通，作为新能源开发的主阵地，将迎来重大历史机遇。你们提出的关于支持沙戈荒大型风电光伏基地与环境协同发展关键技术的建议的提案十分必要，符合当前国家发展政策导向，也契合我省新能源发展布局考虑，对我省抢抓新能源发展窗口期和机遇期，实现新能源高质量跃升发展意义重大。
一、关于甘肃沙戈荒风光基地发展战略路径事宜
我省坚决贯彻落实国家相关重要指示精神，推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局，统筹新能源、调节电源、输电通道在规模配置和建设时序等方面协同，编制出台一系列政策，积极服务好大型风电光伏基地建设。2022年，省人民政府印发《甘肃省碳达峰实施方案》，提出坚持集中式和分布式并重、电力外送与就地消纳结合，采用多能互补开发模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地区规划建设大型风电光伏基地。2024年7月，省人民政府印发《推进新时代甘肃能源高质量发展行动方案》，提出打造能源安全保障新高地，以沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地为重点，加快推进河西走廊新能源基地和陇东综合能源基地开发。2024年6月，省发展改革委联合省能源局印发《甘肃省国家新能源综合开发利用示范区建设方案》，提出要着力推动特大型风光电基地建设，加快推进河西走廊新能源基地和陇东综合能源基地新能源开发。谋划实施库木塔格沙漠外送新能源基地，持续扩大腾格里、巴丹吉林沙漠光伏治沙规模，加快推动“光热+风光电”一体化项目，促进“光伏+”综合利用和太阳能热发电规模化发展。
二、关于沙戈荒大型风光基地建设与区域环境协同发展事宜
近年来，我省大力发展光伏发电产业，推进新能源开发与生态保护治理融合发展，光伏装机规模快速增长，已在武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、白银和庆阳7市的沙漠、戈壁中建立285个光伏项目，光伏发电装机容量超过2000万千瓦，占用沙化土地面积逾62万亩。以中国华能、华电、国家电力、中国长江三峡等电力投资集团为代表的新能源企业，在我省沙漠、戈壁、荒漠地区建成并网光伏电站初具规模，探索出具备区域特色、生态与光伏融合发展的新模式。建设规模化光伏电站和防风固沙林，削减了风沙流，减轻了风沙对绿洲侵蚀，减缓了土地沙化进程。在光伏阵列之间种植牧草，发展畜牧业，种植经济作物和中草药材，促进了地方经济发展和农民增收，推动了荒漠化治理、生态修复和农牧业融合发展。近期，省林草局联合我局研究起草了《甘肃省光伏治沙行动方案》，将于近期印发实施，进一步推动我省光伏治沙工作，有力有序推动我省沙戈荒大型风光基地建设与区域环境协同发展。
三、关于构建沙戈荒风光基地“发输储用造治”产业链体系事宜
习近平总书记视察甘肃时指出的“打造全国重要的新能源及新能源装备制造业基地”重要讲话和指示精神，深入贯彻国家“双碳”战略和省委、省政府强龙头、补链条、聚集群打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的工作部署，加快构建新能源制造业全产业链体系，印发《甘肃省新能源及装备制造产业链实施方案》、《甘肃省新能源产业延链补链工作方案》，着力打造新能源产业升级新高地，加快新能源相关制造产业发展。依托甘肃省石英石/石英砂等矿产资源，目前我省已初步构建多晶硅-硅锭/硅片-电池片-光伏组件-光伏系统的完整的光伏产业链，光伏产业市场竞争力逐步增强，已建成硅片产能1000万千瓦。已初步形成风电上中下游产业链，叶片、塔筒及主机总装产能达到近2000万千瓦，铸件、齿轮箱、机舱罩等产能达到1000万千瓦，整机成套设备全产业链条日趋完善。
下一步，我省将依托大型风光电基地建设，完善“发输储用造治”产业链体系，持续做好新能源装备制造产业链延链补链工作，补齐基础材料、零部件与先进基础工艺短板，推动新能源产业优化升级。
四、关于政产学研联动解决制约“沙戈荒”风电光伏基地建设关键技术问题事宜
近年来，我局会同有关部门，部署高效光伏、大容量风电、安全储能等能源绿色低碳技术装备研发示范，支持安全高效绿色低碳能源技术研发和产业化，推进风电制氢、多能互补、智慧能源等清洁能源消纳技术创新，探索建立绿色电力市场应用新机制，推动“光伏+”、风电清洁供暖、绿色数据中心等新模式发展，推进清洁能源在工商业、居民生活、公共服务等领域广泛应用，促进清洁能源规模化开发和高比例消纳协同发展。
感谢您对我省新能源产业发展的关心和支持。
