近日,中共山西省委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》印发。
其中指出:加快能源消费方式转型。大力推进煤炭清洁高效利用,有序推进煤炭消费减量替代,加快燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代和节能环保综合改造,鼓励采用工业余热、热电联产等方式及地热、光热等清洁能源替代散煤使用。做强“绿色能源+”和绿电新优势,大力发展“绿色能源+制造、+交易、+认证、+金融”等模式,加快建设绿电产业园区、零碳工厂和园区。提高终端用能电气化水平,培育壮大绿色能源消费新模式新业态。统筹就地消纳和外送,建设完善特高压输电通道,持续提升“晋电外送”质效。
其中涉及能源内容如下:
“十四五”时期,能源保供彰显山西担当,能源革命综合改革试点任务顺利收官,煤炭智能开采水平显著提高,能源安全保障能力持续增强,新型能源体系加快构建。“十五五”时期国家构建新型能源体系,为山西能源转型注入强大动力。
“十五五”时期经济社会发展总体要求提出,坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务。
着力深化能源革命,持续推进“五大基地”建设,有力保障国家能源安全,做好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运大文章,推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升,加快建设新型能源体系。
建设国家重要能源原材料基地。按照绿色低碳、富有韧性、坚实可靠的要求,依托我省能源原材料资源禀赋与产业基础,加大科技创新和数智赋能力度,统筹推进煤炭稳产稳供、煤电兜底调峰、新能源和清洁能源规模化高质量开发利用、未来能源前瞻布局,统筹传统煤化工转型升级和现代煤化工布局发展,推动传统优势材料产业高质量发展,延伸产业链条,培育打造先进材料、前沿新材料、特殊功能材料等产业集群,推动能源原材料绿色低碳转型,进一步提升保障国家能源原材料安全的能力水平。
建设特色装备和先进制造基地。立足我省制造业基础和特色装备优势,突出智能化、绿色化、品牌化发展,围绕能源开发、绿色矿山、交通物流、工程建设等装备制造领域,着眼智能制造、生物制造等未来制造发展趋势,强化关键技术攻关和重大装备研发,推动优势产业延链补链强链,引导企业专注细分领域、深耕专业特长发展,统筹整机成套与关键零部件配套,壮大优质企业集群,推动先进制造业与现代服务业深度融合,显著提升以特色装备制造为代表的先进制造业竞争力。
资源型经济转型取得重大进展。科技创新和产业创新深度融合,能源转型、产业升级、适度多元发展取得明显成效,新型能源体系初步建成,制造业竞争力明显提升,新兴产业加快壮大,特优农业和文旅产业成为新的支柱产业,能源强省和文旅强省建设取得重要成效,体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系加速形成。
大力推动能源转型。扛牢保障国家能源安全政治责任,持续深化能源革命,加快探索能源转型升级新路径,着力提供综合能源解决方案,推动我省从煤炭大省向能源强省转变。
加快能源生产方式转型。推进煤炭智能绿色安全开采,保持全省煤炭产能稳定接续,保障国家电煤稳定供应。强化煤炭产供储销体系建设,推动煤炭与煤电、新能源、煤化工、煤基新材料等协同融合发展。加快煤炭矿区新能源资源开发利用。加快推进新一代煤电升级,提升煤电能量转化效率和深度调峰能力,发挥好煤电兜底保障和支撑调节作用。大力发展新能源和清洁能源,推动风光水火储一体联动,推动非常规天然气增储上产,合理开发利用煤层气,配套发展氢能、甲醇全产业链,稳步推进地热能、生物质能发展。推动新能源集成融合,拓展新能源非电利用途径。加快构建新型电力系统,科学布局抽水蓄能,大力发展新型储能,前瞻布局发展能源互联网,加快智能电网建设,积极推进分布式新能源、微电网、虚拟电厂等开发建设,推动“源网荷储”一体化发展,全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。
加快能源消费方式转型。大力推进煤炭清洁高效利用,有序推进煤炭消费减量替代,加快燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代和节能环保综合改造,鼓励采用工业余热、热电联产等方式及地热、光热等清洁能源替代散煤使用。做强“绿色能源+”和绿电新优势,大力发展“绿色能源+制造、+交易、+认证、+金融”等模式,加快建设绿电产业园区、零碳工厂和园区。推进交通、建筑、产业等重点领域节能增效,提高能源节约集约利用水平。提高终端用能电气化水平,培育壮大绿色能源消费新模式新业态。统筹就地消纳和外送,建设完善特高压输电通道,持续提升“晋电外送”质效。
加快能源发展动力转型。推动能源科技创新、体制创新和开放合作。加快绿色低碳技术攻关,探索煤炭分质分级高效利用差异化技术路线,围绕现代煤化工攻坚低阶煤转化、高阶煤转化、碳基高值材料利用等技术,探索降碳燃烧和碳捕集、碳利用、碳封存新技术。精准突破煤炭采掘技术集成创新、煤铝共采、灵活高效发电、煤层气开发利用、新能源、储能技术、固废规模化处置利用、“人工智能+能源”等关键技术和核心装备研发,努力打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地。培育发展综合能源服务新业态。健全适应新型能源体系的市场和价格机制,持续深化电力市场化改革,主动融入全国统一电力市场,加快建成辐射全国的煤炭、焦炭交易中心。深化能源全方位合作,高标准办好太原能源低碳发展论坛。
培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。围绕因地制宜发展新质生产力选准主攻方向,加快新兴产业规模化发展,打造新兴支柱产业。聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济、节能环保、现代医药等新兴产业,加快建链延链补链强链,推动战略性新兴产业集群发展。做精做优特钢材料、铝镁材料、铜基材料、永磁材料、碳基材料、生物基材料、新能源金属、新一代半导体等新材料产业。做强做大轨道交通、智能煤机、工程机械、新能源重卡、光机电、新能源装备、电力装备、高端铸锻造、航空航天、低空装备、机器人等先进装备制造产业。
加强原始创新和关键核心技术攻关。聚焦能源转型、制造业升级、特优农业增效、人工智能发展、绿色低碳技术等重点领域。
积极稳妥推进碳达峰山西行动。落实国家推动煤炭消费达峰要求,实施碳排放总量和强度双控制度。稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。深入实施重点领域节能降碳改造。持续提高非化石能源在能源消费总量比重。主动融入全国碳市场建设,加强碳排放权交易监督管理。有效提升生态系统碳汇能力。加强碳计量基础能力建设,逐步完善碳排放统计核算体系。完善适应气候变化工作体系,提升应对气候变化特别是极端天气能力。
加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控,加强同国土空间规划衔接,协同优化产业布局。加强绿色科技创新和先进技术推广应用,推动工业、城乡建设、交通运输、能源、公共机构等重点领域绿色低碳转型。