近日，国家发展改革委、国家能源局《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》正式发布，太阳能光热联盟专家委员会委员、首航高科能源技术股份有限公司董事长黄文博在太阳能光热联盟和中国可再生能源学会太阳能热发电专委会主办的政策学习讨论会上表示，这份纲领性文件的出台为光热发电规模化发展注入强劲动力，1500万千瓦装机目标、多元金融支持及绿证、CCER全覆盖等政策红利，标志着产业已迈入黄金发展期。他强调，产业规模化发展需立足全产业链，从技术、工程、金融、政策多维度协同发力，方能把握机遇、应对挑战，如期实现政策既定目标。
三大支撑铺路，多重利好激活产业潜力
黄文博指出，《意见》以技术创新、市场培育、政策保障三大支撑为光热发电规模化发展铺路，其中明确到2030年光热发电总装机规模力争达1500万千瓦，以及REITs、绿色收益凭证、CCER全覆盖等金融支持政策，让光热发电的绿色收益“看得见、摸得着”，极大提升了产业投资吸引力。
“这些政策让光热发电的绿色价值从概念转化为可量化的实际收益，极大提升了产业投资吸引力。”黄文博表示，新政不仅明确了发展方向，更通过机制创新打通了产业发展的关键堵点，为高质量发展注入强劲动力。
四维协同发力，明晰规模化路径
围绕《意见》目标落地，黄文博提出技术、工程、金融、政策四维协同路径：
1、技术端锚定迭代升级
聚焦高参数、标准化、高稳定性方向，上游攻关高温能源储热、热化学储能、超临界二氧化碳循环等关键技术；中游推进集热器模块标准化生产，深化光热与光伏技术耦合，通过技术迭代实现成本优化，摆脱单纯依赖规模化摊薄成本的传统思维。
2、工程端构建全流程闭环
建议由龙头企业牵头，联合设计院、施工方、运维企业搭建协同平台，推广全生命周期项目管理。借助智能清扫机器人、风洞数据优化、AI 精准调控等技术手段，推动电站年利用小时数突破5000小时，提升项目收益，保障电站长期高效稳定运行。
3、金融端推动政策落地见效
期待新政试点加速落地，推动项目存量资产转化为金融资产，拓宽建设资金来源；同时扩大绿证、CCER的覆盖范围，充分兑现光热发电的绿色收益，激发市场投资活力。
4、政策端强化差异化实施
建议行业联盟推动地方出台可靠容量评估细则，明确调峰价值补偿标准；针对不同资源禀赋区域制定差异化政策，探索“光热+光伏+储能”一体化模式，避免 “一刀切”，释放区域发展潜力。
“光热发电规模化不是单点技术突破，而是全产业链的系统性协同。” 黄文博指出，只要行业算清生态价值、精准管控成本、深化协同联动，就能破解技术、资金、稳定性等系统性难题，推动《意见》目标如期实现。
光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重功能，能够实现用新能源调节支撑新能源，能够为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量，具备在部分区域作为调峰和基础性电源的潜力，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是加快构建新型电力系统的有效支撑。
《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》通过明确目标、创新机制、强化保障，激活了产业技术创新与市场投资活力，对我国能源转型与“双碳”目标实现具有重要意义。