响应国家战略，共筑光热未来
——恒基能脉对1645号文的深化实践与生态共建倡议
随着《国家发展改革委 国家能源局关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（发改能源〔2025〕1645号，以下简称“1645号文”）的出台，中国光热发电产业迈入高质量发展新阶段。文件明确提出：到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。恒基能脉新能源科技有限公司（简称“恒基能脉”）认为，实现这一战略目标的关键在于构建“政府引导、企业协同、技术驱动”的产业生态体系，通过全产业链协同攻坚，系统性突破成本瓶颈，推动行业实现规模化、高质量发展。
一、政策导向：以市场化机制与规模效应实现成本突破
1645号文将“度电成本与煤电基本相当”明确为2030年的核心目标之一，为行业发展确立了清晰的经济性标尺。文件摈弃了对持续补贴的路径依赖，转而通过“规划引导、市场培育、技术创新、政策保障”的组合策略，系统降低光热发电全生命周期成本，同步构建多元价值回报机制。
● 市场机制驱动成本优化：文件鼓励光热发电公平参与电力市场，通过“可靠容量补偿”、辅助服务收益、绿色权益交易（如绿证、CCER）等市场化机制，充分体现其在调峰、储能、惯量支撑等方面的独特价值，激励企业通过技术创新与精益运营提升竞争力。
● 规模效应降低单位成本：引导光热项目在“沙戈荒”大基地、源网荷储一体化等场景中规模化布局，有助于加速供应链成熟、推动核心装备批量化生产、沉淀标准化建设经验，从而显著摊薄单位投资与运维成本。
● 技术革新助推降本增效：政策重点支持30万千瓦级及以上高参数、大容量技术路线，通过提升单机效率与功率密度，为降低度电成本提供直接技术路径，也为光热电站承担主力调峰角色奠定基础。
二、技术突破：“多塔一机”模式引领规模化降本新路径
面对政策擘画的宏伟蓝图，如何将战略机遇转化为行业高质量发展的现实动力，关键在于技术创新与工程实践。恒基能脉自创立之初便深刻认识到，传统“单塔单机”模式在单机容量提升、土地集约利用和建设成本控制等方面存在天然瓶颈，因此前瞻性地研发并工程化落地了“多塔一机”这一具备系统级降本优势的创新技术，这与1645号文倡导的“大容量、高效率、低成本”高度契合。
“多塔一机”技术的核心在于“分散集热、集中发电”。该技术通过多个模块化吸热塔群收集太阳能，高温熔盐统一汇入共用储换热系统，最终驱动单台高参数汽轮发电机组稳定运行。其突出优势体现在三方面：
● 单机容量跨越式提升：“多塔一机”技术支持从10万千瓦至60万千瓦以上功率等级的灵活配置，推动光热电站从“补充性电源”升级为“主力调峰电源”，精准响应政策对30万千瓦级以上机组的推广导向。
● 系统成本显著降低：通过提升镜场光学效率、简化吸热塔结构、降低厂用电率等多项创新，有效压缩初始投资与运维支出，为“度电成本与煤电相当”提供坚实技术支撑。
● 电网支撑能力全面增强：配套长时熔盐储热系统，能有效平抑风力、光伏发电的波动，为电网提供带有转动惯量的绿色调峰电源。同时，恒基能脉在“多塔一机”技术中预留了电加热接口，这为未来消纳富余可再生能源、发挥更大规模储能功能做好技术准备。
三、生态共建：凝聚产业合力，打通降本增效“最后一公里”
政策的顶层设计已然清晰，但要实现1500万千瓦装机目标，离不开产业链上下游协同发力。恒基能脉结合自身实践，提出三项倡议：
一是推动市场化机制落地，强化政策协同效应
建议各省尽快出台“可靠容量补偿”实施细则，明确光热参与调频、调压、黑启动等辅助服务市场的准入规则与定价机制，确保政策红利切实转化为项目收益。同时，建议地方政府出台用地、用水、并网等要素保障政策，对采用国产核心设备或参与本地产业链建设的项目给予投资补贴或税收优惠，推动“光热+”综合能源项目落地，形成“政策引导—产业集聚—成本降低”的良性循环。
二是建立产业联合采购机制，降低大宗物资成本
倡议由光热产业联盟牵头，组建“大宗物资与通用设备集中采购平台”，对熔盐、钢材、镜体及通用设备开展联合招标与集采。通过聚合行业需求、增强开发商议价能力，合理降低原材料与基础设备采购成本，惠及全产业链。
三是加速关键设备国产化，提升供应链自主可控水平
对于高温熔盐泵、高精度阀门、特种传感器等目前依赖进口的关键设备，呼吁行业企业联合国内制造商开展技术攻关与迭代验证，在确保性能达标的前提下优先采用国产设备，以实际订单推动产业链成熟，力争实现核心装备国产化率接近100%，既保障供应链安全，又持续降低成本。
1645号文的出台，标志着中国光热发电产业正式从“政策扶持期”迈向“市场驱动期”。恒基能脉将以“多塔一机”技术为支点，以项目实践为载体，持续推动光热发电降本增效与系统价值提升。我们坚信，在政策精准引导、产业协同共建、企业创新驱动的合力之下，中国光热发电产业必将实现从“潜力产业”到“支柱能源”的跨越，为构建安全、绿色、高效的新型电力系统注入不可或缺的“光热力量”。