2026全国两会期间，太阳能光热发电成新型电力系统建设热议焦点。
全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利等代表建言发力光热产业，中广核作为光热产业链“链长”，已建成国内最大塔式光热项目，完成核心设备研制并规划大容量电站示范。依托国家级研发平台，中广核将通过技术迭代、降本提效、拓展“光热+”融合场景，打造高比例绿电大基地。
全国人大代表、西藏拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛代表也为西藏光热等清洁能源发展提出项目建设、机制完善等具体建议。
2026年全国两会期间，光热发电作为新型电力系统的重要支撑电源成为能源领域热议焦点。全国政协委员、中广核党委书记董事长杨长利等代表委员围绕光热发电发展建言献策，中广核作为光热产业链“链长”的实践布局备受关注，国家与地方层面的政策加持，更推动光热发电迈入规模化发展新阶段，成为以新能源方式破解新能源发展难题的关键路径。
光热发电的调峰与储能双重功能，成为其支撑新型电力系统的核心优势。随着新能源在电力结构中占比持续提升，电力系统对灵活调节资源的需求愈发迫切，而光热发电可实现连续稳定发电，能有效平抑新能源出力波动，成为解决新能源发展自身问题的重要举措。作为国内光热领域的先行企业，中广核已在青海建成首批光热示范项目，其中德令哈100万千瓦光热一体化项目中的20万千瓦塔式光热项目，为目前国内在运单体规模最大的塔式光热项目，该一体化项目已实现全容量并网。同时，中广核完成8.6米大开口熔盐槽式集热器研制，并规划示范建设30万千瓦级独立光热电站，为后续60万千瓦级项目建设及替代煤电积累关键经验。
杨长利委员表示，中广核将充分发挥光热产业链链长作用，依托青海光热实验室等国家级创新平台，加快光热技术迭代与降本提效。具体将从三方面推进核心技术攻关：持续自主研发实现大开口槽式光热技术经济指标行业领先并推动先导项目开工；开发自主知识产权的槽式光热控制系统，实现负荷调节速率行业领先；优化型号设计，提升系统效率、降低项目造价。同时，中广核将不断拓展 “光热 +” 融合发展场景，促进光热与风光协同联动，探索以光热为调节支撑的高比例绿电大基地开发建设，打造 “纯绿色” 新能源大基地，提升清洁能源整体利用效率。
全国人大代表扎西尼玛则结合高原能源发展实际，提出西藏光热发电发展的具体建议。他表示，应全力推动西藏已批复的光热、地热项目建设投产，加快江达、忠玉等年调节水电项目核准建设，从电源侧增强电网调节能力；同时优化大型工矿业生产方式和电锅炉采暖技术路线，提升负荷侧调节弹性，并加快建立健全容量市场、辅助服务市场机制，充分体现光热发电的支撑调节价值，缓解电力保供压力，助力西藏新型电力系统建设与高原能源转型。
光热发电的规模化发展，正迎来国家与地方政策的双重加持。国家发展改革委、国家能源局于2025年12月联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，明确提出推进光热发电项目建设、拓展开发利用新场景。地方层面，我国首个省级光热专项支持性政策 ——青海省《关于促进光热发电规模化发展的若干措施》已正式发布，为光热发电产业发展提供地方实践支撑。
“十五五”规划提出 “坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送”的能源发展方向下，清洁能源行业的发展更注重统筹协调。光热发电与风光、核能等能源形式协同发展，将进一步完善新型能源体系，为高比例绿电大基地建设与清洁能源替代提供坚实支撑，也为能源强国建设注入绿色动力。