2026年4月24日，太阳能光热产业技术创新战略联盟（简称：太阳能光热联盟）/中国可再生能源学会太阳能热发电专委会组织走访了内蒙古电力勘测设计院有限责任公司（简称：内蒙院），围绕光热发电降本增效路径、1654号文战略指引下内蒙古自治区光热发电项目布局开展了深度交流。内蒙院党委书记、董事长立民，党委副书记、总经理、太阳能光热联盟副理事长寇建玉，副总经理、总工程师严志勇等热情接待。
寇建玉总经理代表内蒙院对太阳能光热联盟及15家来访单位代表的到来表示热烈欢迎。内蒙院高度重视本次走访交流活动，提前近一个月精心筹备，全程与联盟紧密沟通、高效对接，全力保障交流实效，确保各方学有所获、交流富有成果。太阳能光热联盟获评科技部A级联盟，长期深耕光热发电领域，精准把握行业发展大势，常态化对接国家部委及各省市行业主管单位，统筹引领产业高质量发展。她希望以本次座谈为契机，各方畅叙交流、互鉴经验、凝聚共识，共同探索光热产业发展新思路、合作新方向，赋能内蒙古和内蒙院太阳能热发电产业提质增效、创新升级，携手推动行业协同共赢、长远发展。
正视现状：内蒙古光热“起步早、发展慢”的双重底色
内蒙古是国内最早布局光热发电的省份之一，产业根基深厚。2009年，内蒙院便与中国科学院电工研究所合作吸收转化国际太阳能热发电项目设计技术，成为我国最早的太阳能热发电核心设计力量之一；2011年，内蒙院与大唐新能源联合体中标国家首个太阳能热发电示范项目——内蒙古鄂尔多斯50MW槽式光热特许权示范项目，负责可行性研究和初步设计工作。彼时太阳能热发电核心设备被国外公司垄断，导致项目因经济可行性未落地，却为国家和光热行业积累了宝贵前期经验和设计技术。
然而，受投资成本高、运维难度大、政策配套节奏等因素制约，内蒙古光热产业发展步伐滞后于资源禀赋预期。数据显示，早期光热项目单位千瓦总投资达2.4万~3.5万元，即便近年降至1.2万~1.8万元，仍高于光伏等新能源品类 ；首批示范项目达产数量有限，投运项目面临诸多运维难题，部分项目因投资高取消，叠加“十四五”期间80万千瓦光热规划未完成，导致产业发展呈现“起步早、推进慢”的阶段性特征 。
共商破局：降本增效与资源优势双向发力
座谈会上，与会代表紧扣“降本增效”核心，结合内蒙古太阳能资源、煤炭资源丰富、电网条件优越的先天优势，从技术路线、成本控制、政策协同等维度展开务实探讨。
技术路线聚焦：内蒙院长期深耕槽式光热技术，认为槽式光热更易实现商业运行，虽成本相对偏高，但运行稳定可靠，建议行业综合前期技术积累与后期运行可靠度选择路线。同时，双方一致认可国产化替代的重要性，内蒙院推进的塔式高温熔盐吸热器高吸收率涂层科研项目已取得突破，性能达进口材料90%，可有效降低核心设备成本，推动进口技术自主可控。
成本控制创新：太阳能光热联盟与内蒙院共同探索简化系统、优化配置的降本路径，如推动熔盐泵、熔盐阀、熔盐流量计等关键部件国产化落地，降低运维成本 。
政策与经济性协同：当前光热发电收益涵盖基本电价、现货市场服务、辅助服务补贴等。建议依托《国家发展改革委 国家能源局关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（发改能源〔2025〕1645号）等政策红利，推动基于高比例新能源接入电网条件下光热项目主动支撑电网升级建设，落实可靠容量补偿机制，同时争取上网电价等政策支持，破解单纯依赖补贴的发展困境。
明确方向：太阳能光热联盟赋能与产业落地双向推进
杜凤丽秘书长表示，内蒙院是国内最早涉足光热发电领域的甲级设计院，全面掌握槽式、塔式、线性菲涅尔全系列光热发电技术，技术积淀扎实、工程经验丰富，为我国光热产业发展发挥了重要支撑作用。国家发展改革委、国家能源局1654号文明确了光热发电战略定位，确定2030年装机力争1500万千瓦、度电成本接近煤电的发展目标，为行业规模化发展划定路径、提供政策指引。内蒙古是国家重要能源基地，风光资源得天独厚，具备发展光热发电的优越条件，是产业核心发展区域，发展空间广阔。下一步，愿各方深化交流协作，紧扣1645号文要求，结合自治区发展实际，着力破解项目建设成本、政策衔接等突出难题；统筹推进光热调节性电源在内蒙的规划布局，助力新型电力系统建设，夯实区域能源保供能力，服务国家能源安全与绿色低碳转型大局。
会议最后，各方表示，将建立常态化沟通机制，聚焦项目落地、技术创新、政策对接等关键环节，推动内蒙古光热产业从“起步早”迈向“发展快”，为国家新型能源体系建设贡献光热力量。
附：参加走访的单位（排名不分先后）
重庆川仪自动化股份有限公司流量仪表分公司
大连耀皮玻璃有限公司
江苏双达泵业股份有限公司
京源中科科技（泉州）有限公司
内蒙古百川光热科技有限公司
内蒙古绿能新能源有限责任公司
青岛华晨伟业电力科技工程有限公司
青海盐湖沃锦储热技术有限公司
山东电力工程咨询院有限公司
山西沃锦新材料股份有限公司
上海交通大学
中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司
江苏航天动力机电有限公司/江苏大中电机股份有限公司
内蒙古工业大学
内蒙古国龙能源管理有限责任公司