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国家能源局原局长章建华:支持在大型风电光伏基地合理配置光热发电,在青海等地建设一批本地消纳的大容量光热电站

“西部既是重要的清洁能源基地,也是国家生态安全屏障的核心区域,必须推动可再生能源开发与生态环境保护深度融合。”5月17日,十四届全国政协人口资源环境委员会委员、国家能源局原局长章建华说。

5月17日,美丽中国百人论坛2026年会在甘肃省敦煌市举办。章建华在做题为《推动西部可再生能源开发,谱写美丽中国建设新篇章》的主旨报告时表示,西部地区是我国能源绿色转型的“主力军”。开发西部清洁能源,是建设美丽中国的强大动力。守护西部生态屏障,是保障国家生态安全的战略基石。

“在实现2060年非化石能源消费比重80%以上的国家战略目标中,西部丰富的可再生能源将发挥决定性作用。”章建华说,西部地区是我国可再生能源装机的核心增长极,在国家能源转型中发挥了不可替代的作用。他说,近年来,国家能源战略重心向西部倾斜,一系列重大工程落地为高质量发展注入强劲绿色动力。

“沙戈荒”大基地成为新能源发展新阵地,累计投产风光装机约1.4亿千瓦。雅鲁藏布江下游水电工程正式核准开工,标志着水电开发进入新阶段。雅砻江等流域“水风光一体化”基地建设全面加速,实现互补互济。

章建华说,西部地区生产的绿电为全球应对气候变化作出了重要的中国贡献。2025年,我国全社会每消耗10度电中,将有近4度来自清洁低碳的绿色能源。全国近一半的绿电由西部生产并通过特高压输送至中东部,发挥了“绿电大动脉”的关键作用。西北地区绿电生产和输送规模,相当于每年减少约11.8亿吨的二氧化碳排放。

此外,一系列重大工程建设生态效益显著,防沙治沙成功遏制沙地扩张,部分区域植被覆盖率从不足15%跃升至65%以上。库布齐实践累计建成装机1284万千瓦,综合治理沙地面积达80万亩,成为世界可再生能源与生态修复协同发展的标杆案例。

5月17日,章建华在美丽中国百人论坛2026年会上做主旨报告

西部地区积极探索可再生能源发展与生态保护相结合的创新模式,促成了生态环境的显著改善,走出了一条人与自然和谐共生的双赢之路。

章建华表示,西部地区可再生能源发展也面临消纳、收益、空间三大挑战,亟待破解。这事关国家能源安全、新型能源体系建设和“双碳”目标实现,是一项长期战略任务。应坚持规划与保护并重,持续优化开发布局,打造可再生能源发展高地。

章建华认为,应坚持重点工程引领,打造清洁能源基地集群。以“沙戈荒”地区为重点,持续推进新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”等风电光伏基地建设,科学推进光伏治沙工程。在做好生态保护和移民安置的前提下,积极稳妥推进雅鲁藏布江下游等具备开发潜力的重大水电工程开发建设,加快主要流域水风光一体化基地建设。

同时,支持在大型风电光伏基地合理配置光热发电,在青海、新疆、甘肃、内蒙古、西藏等地建设一批本地消纳的大容量光热电站。结合西部地区“沙戈荒”新能源基地布局,规划建设以就近利用为主的绿色氢氨醇综合产业基地,并与煤化工、石油化工、冶金等产业集成发展。

章建华表示,西部既是重要的清洁能源基地,也是国家生态安全屏障的核心区域,必须推动可再生能源开发与生态环境保护深度融合。加强可再生能源规划与国土空间规划的衔接,在严守生态红线的基础上,科学挖掘土地空间潜力。推广光伏治沙经验,广泛应用“板上发电、板下修复、板间种植”等生态友好型发展模式。

同时改进施工运维全面采用生态友好型施工方式,减少对地表植被破坏;积极探索运用AI、大数据等技术开展高效、低干扰的运维。强化全生命周期监管建立环境影响动态跟踪机制,确保项目退役后的生态修复责任落实到位,杜绝出现生态“烂尾”问题。

美丽中国建设是党的十九大确立第二个百年奋斗目标的重要内容,是生态文明建设成果的集中体现。研究制定2035年及至2050年美丽中国建设的实施路径,是实现第二个百年目标面临的重大课题。

“美丽中国百人论坛”在生态环境部指导下,由中国环境科学学会、生态环境部环境规划院、清华大学环境学院、北京大学环境科学与工程学院、中国林业科学研究院等共同发起。

论坛以习近平生态文明思想为指导,以推进美丽中国建设为目标,召开跨部门、跨学科的高端学术会议,创新探索,出谋划策,凝聚共识,研究2035及中远期生态环境保护与生态文明建设任务,探讨建设美丽中国面临的问题与实现路径,推动生态文明和美丽中国建设进程。

论坛成员包括生态环境领域的领导,生态环境、经济社会与能源等领域的院士、知名专家,热心生态环境保护的知名企业家和国际组织代表等。首任国家环境保护局局长、中华环境保护基金会名誉理事长曲格平,原中国气候变化事务特使解振华担任论坛名誉主席;生态环境部部长黄润秋担任论坛主席;中国环境科学学会理事长、中国工程院院士、生态环境部环境规划院研究员王金南担任论坛执行副主席。

自2020年召开首届年会以来,“美丽中国百人论坛”已相继在北京、赣州、四川、武汉、青岛等地举行6届年会,分别以“开启美丽中国建设新征程和‘十四五’展望”“协同减污降碳建设美丽中国”“绿色低碳新动能推动构建新格局”“坚持人与自然和谐共生擘画绿水青山美丽中国”“打造绿色流域,建设美丽中国”“建言‘十五五’,同筑美丽中国”为主题,展开深入交流研讨、建言献策。

“美丽中国百人论坛”还发布了《美丽中国在行动》(2021-2024)、《2035美丽中国目标与低碳发展情景》、《北京冬奥绿色低碳遗产报告—十大技术与实践》等研究成果。论坛形成的政策建议均已报送至相关政府部门以供决策参考,成为美丽中国建设领域的重要学术交流平台。