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青海省委书记吴晓军:建设“沙戈荒”大型风电光伏光热基地,打造“中国光热之都”

树立和践行正确政绩观 奋力谱写中国式现代化青海新篇章

吴晓军

习近平总书记深刻指出,“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民”。有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观。“十五五”开局伊始,党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这是贯彻落实党的二十届四中全会精神、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。我们要坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉将地方发展置于全国大局中审视和推进,确保“十五五”宏伟蓝图落地生根、开花结果,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

青海是生态大省、民族大省。习近平总书记始终心系青海、情系高原,亲自为青海明确了“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,为青海发展指明了前进方向、注入了强大动力。站在“十五五”开局起步新起点上,我们必须时刻铭记习近平总书记殷殷嘱托,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,牢固树立和践行正确政绩观,锚定“与全国同步基本实现社会主义现代化”这一总目标,着眼国家所需、青海所能、群众所盼,加快经济社会发展全面绿色转型。实现这一宏伟蓝图,就必须立足省情实际,做到“六个坚定不移”。

一、坚定不移保护好生态环境,在生态优先中检验政绩成色

生态兴则文明兴。保护好三江源,保护好“中华水塔”,确保“一江清水向东流”,是青海义不容辞又来不得半点闪失的重大责任。如果片面追求经济增速,对生态竭泽而渔,就是对历史和人民最大的不负责任,就是最大的政绩观错位。

在生态保护上,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,健全三江源“中华水塔”生态保护支持体系。高质量建设三江源、祁连山、青海湖国家公园,打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。巩固“两屏三区多廊”生态安全格局,打好“三北”工程攻坚战,科学推进大规模国土绿化,加强生物多样性保护,确保“一江清水向东流”。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化生态环境分区管控,根治盐湖化工等领域环境问题,让青海的天更蓝、水更清、土更净。

在价值转化上,抢抓“能耗双控向碳排放双控转变”的重大政策机遇,发挥青海清洁能源资源富集优势,坚持风光水氢火储多元协调发展,巩固新能源装机和发电量占比“双主体”地位,为全国能源结构转型作出更大贡献。建设新型电力系统,发展新型储能,拓展绿电应用场景,打造一批零碳园区、零碳工厂。完善多元化生态补偿机制,积极探索林草碳汇、水权等生态资源权益交易,拓展“绿水青山”转化为“金山银山”的路径,让青海的生态“颜值”源源不断转化为富民“产值”。

二、坚定不移发展新质生产力,在“两山”转化中校准政绩导向

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。青海作为欠发达地区,经济总量小,环境约束严,决不能脱离实际,盲目追求“高精尖”,搞“大干快上”。树立和践行正确政绩观,必须坚持有所为、有所不为,立足高原资源能源禀赋,坚持智能化、绿色化、融合化方向,因地制宜发展新质生产力。

聚力产业“四地”攀高逐新、聚链成势。盐湖资源开发着力实施钾、锂、镁盐创新突破工程,大力发展“盐湖+”产业,市场化法治化推进资源整合,初步构建世界级现代盐湖产业体系,打造“零碳盐湖”,为保障国家粮食安全和新能源产业链供应链安全作出更大贡献。清洁能源发展统筹大规模开发和高水平消纳,建设“沙戈荒”大型风电光伏光热基地,打造“中国光热之都”,加速壮大新能源千亿级产业集群,基本建成国家清洁能源产业高地。生态旅游着力推进目的地品质化品牌化升级,高水平打造环青海湖、黄河沿线、柴达木盆地、青南地区四大板块,使生态旅游成为全省支柱产业。绿色有机农畜产品坚持提质、稳量、补链、扩输一体推进,努力让“青字号”产品更亮眼地走向全国、走向世界。

奋力开辟高质量发展新赛道。绿色算电协同发展是青海面向未来的战略选择。围绕“1+2+N”的布局,高标准建设国家绿色算电协同发展示范区,打造全国一体化算力网重要节点,推动实现从输送源头“绿水”、到输送清洁“绿电”、再到输送智慧“绿算”的跨越。培育壮大新能源、新材料、生物医药等新兴产业,前瞻布局绿色氢能、生命健康等未来产业,促进冶金、化工、建材等传统产业优化升级,做强锂电、光伏等先进制造业,为现代化新青海建设夯实物质技术基础。

三、坚定不移融入和服务新发展格局,在全国大局中拓宽政绩视野

不谋全局者,不足谋一域。青海是内陆省份,但决不能有“内陆思维”。树立和践行正确政绩观,就要立足一域、胸怀大局,自觉在全国战略布局中找准定位,这既是政治要求,也是发展机遇。必须以更加开放的姿态、更加务实的举措,找准“国家所需”与“青海所能”的发力点。

深入实施提振消费专项行动。创新发展避暑、冰雪、康养、赛事等特色消费,打造西宁青藏高原区域性消费中心城市。精心培育“清清黄河”等生态文旅品牌,以全域旅游提升消费能级。创立“青海家宴”“青品好物”等消费品牌,让“青海拉面”等劳务品牌带动更多就业增收。着力扩大有效投资。围绕国家“两重”建设、产业“四地”、现代化基础设施等领域,实施一批支撑性、标志性重大项目。发挥政府投资带动作用,更好激发民间投资活力。

深度融入全国统一大市场。坚决破除地方保护和市场分割,深入开展新一轮优化营商环境行动,深化“高效办成一件事”改革,打造“投资兴业·优选青海”品牌。畅通商品要素资源流通渠道,建设西宁、格尔木国家物流枢纽,有效降低全社会物流成本,让青海的产品与服务更加顺畅地走向全国。

四、坚定不移深化改革开放,在破立并举中激发政绩动能

改革开放进入攻坚期和深水区,如果政绩观上出现偏差,就容易在改革中回避矛盾、绕开难题,进而导致资源浪费、风险积累、错失机遇。必须以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,敢于啃硬骨头、涉险滩,全面深化改革开放,扎实推动高质量发展。

深化经济体制改革,增强发展持久动力。发挥经济体制改革牵引作用,重点深化国资国企等领域改革,增强省属企业核心竞争力。抓好开发区管理体制改革,更好发挥经济增长主引擎作用。落实民营经济促进法,激发各类经营主体活力。深化要素市场化配置改革,重点建立完善绿电市场化交易和价格形成机制,推动“绿电直连”工程,让青海的绿电价值在市场中得到充分彰显。盘活存量资源资产,提升经济治理效能。

扩大高水平对外开放,拓展发展新空间。主动对接西部大开发、黄河流域生态保护等国家战略,深化与对口援青省市和周边省区的产业协作,创新发展“飞地经济”。深度融入共建“一带一路”,畅通向西向南开放通道,实施外贸规模和主体“双倍增”工程,支持企业建设海外仓和国际营销网点,推动盐湖化工、新能源、特色农畜产品等扩大出口,让青海的开放之门越开越大。

五、坚定不移增进民生福祉,在为民务实中凸显政绩温度

共产党人的政绩,就是做“得人心、暖人心、稳人心”的事。搞清楚“政绩为谁而树”,才能始终站稳人民立场。青海的民生是民族地区的民生、欠发达地区的民生,关系民族团结和社会稳定,必须坚持“三个赋予一个有利于”,团结带领高原儿女始终感党恩、听党话、跟党走。

在增进民生福祉上继续用力。聚焦群众急难愁盼,着力在就业增收、教育医疗、社会保障、住房保障等方面补短板、强弱项。特别是顺应人口从高海拔向低海拔地区流动的趋势,持续优化异地办学办班、区域医疗协同等特色民生服务,提升公共服务均等化水平。全力推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。建设高原宜居宜业和美乡村,完善联农带农机制,促进农牧民持续稳定增收。

在铸牢中华民族共同体意识上持续加力。高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范省,深入推进我国宗教中国化青海实践,促进各民族交往交流交融,像石榴籽一样紧紧抱在一起,让民族团结进步之花在高原常开长盛。统筹发展和安全,有效防范化解地方政府债务、安全生产、自然灾害等各类风险,守护好人民群众生命财产安全。

六、坚定不移加强党的全面领导,在实干担当中铸就政绩丰碑

经济社会发展要树立正确政绩观,党的建设也要树立正确政绩观。办好青海的事情,关键在党,关键在坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,通过匡正政绩观,不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

把党的政治建设摆在首位。持续深化党的创新理论武装,教育引导全省党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将树立和践行正确政绩观作为干部队伍建设的重要内容,完善差异化考核评价体系,推动党员干部特别是领导干部增强从政治上看经济、从大局中谋发展、在实干中出政绩的能力本领。

持之以恒正风肃纪反腐。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深化整治形式主义为基层减负,持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决纠治急功近利、弄虚作假、盲目蛮干等政绩观偏差问题,营造风清气正、干事创业的良好环境,凝聚起懂感恩、有情怀、重实干的磅礴力量。

新征程蓝图绘就,新青海使命在肩。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锚定目标、实干争先,确保“十五五”开好局、起好步,奋力谱写中国式现代化青海新篇章!