近期，财政部网站公布了2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市名单，济南被选为12个城市之一；百米强装令实施三年后，为了更加规范管理，专家组多次讨论修稿，今年济南将推新政……
随着一系列利好举措即将实施，不免让人回忆起陪伴大众20多年的太阳能热水器，它历经成长、蜕变、荣耀，其未来之路也牵动人心。连日来，本报记者实地采访了山东多家行业领头者，见证了太阳能热水器这些年走过的风雨飘摇路。
政策驱动城乡轮流“开战”济南太阳能普及率达50%以上
亓琨，2001年至今任职山东力诺瑞特新能源有限公司副总、商用事业部总经理，兼任山东省建筑节能协会常务理事。周航，2002年至今任职济南宏力太阳能有限公司董事长。在他们的印象中，太阳能最早出现于1990年代初，以自主性单纯客户安装为主，针对农村和城乡接合部，就为解决当地热水使用问题。
“当时太阳能热水器的生产主要是小作坊式，伴随着国家出台相应技术标准，制造商们开始向定向化和产业化生产发展。1997年之后，太阳能热水器渐渐走进大众视野。”
亓琨表示，2000年以后，厂家实力增强，进入“家电化”模式，开始转“战”县级市和地级市，大家争相进入商场。随着小高层逐渐成为城市主要建筑形式，适应多层或者低密度住宅的单机模式已无法满足需要，尤其在上海等发达地市，太阳能热水器遭冷遇。所幸遇到国家支持做一些与建筑相结合的样板工程，它再度重生。
2007年至2009年前后，赶上家电下乡和惠民补贴，各路厂家重新回头，开始推以常规机器为主，主要针对农村和县城。忽视产品升级，城市市场再遭冷落，行业发展达到最高峰。
家电下乡停止后，企业又开始转向城市，济南始终走在全国前列。
强装令下尽显“众生相”低价竞标引发不正当竞争
在太阳能热水器的发展历程中，强装令是个重要角色。济南市高层建筑太阳能应用技术专家组成员马保林表示，济南建委率先于2014年1月1日开始实施百米强装令，即100米以下的济南新建住宅必须强制安装太阳能热水器，这在全国尚属首例。去年，山东省也开始下文强装，烟台、潍坊、菏泽前后推出强装令，由于受设计、验收等阶段限制，有些城市难以落实到位。
各地强装令相继推出后，也出现一系列问题。开发商把太阳能作为附加品，为了节约成本，更多不考虑太阳能的质量，这就造成了一些太阳能企业为中标，不惜低价竞标的恶性循环。甚至签订阴阳合同来糊弄过关，市场约束十分艰难。有些地市的开发商甚至在验收通过后，拆下来，在别的开发楼盘再安装合格产品。济南管控较严，还未发现此类情况。
马保林表示，济南正在修改强装令，从安全、美观、用户舒适度三方面进行升级，甚至对材料选择、厚度等方面都做出精细规定，其目的之一也是规避价格战。这将又是济南市城乡建设委员会的创新举措，已经讨论数稿，预计今年就会推出。
大浪淘沙推动行业洗牌无核心竞争力企业销声匿迹
经过20多年的发展，大浪淘沙，大鱼吃小鱼，一些太阳能企业在发展中慢慢销声匿迹。从10年前的两三千家，发展到现在的三四百家。目前，注册资本达到5000万元以上的很少。受利好政策影响，济南受冲击不大。
究其行业洗牌原因，亓琨和马保林分析：“起初，太阳能光热的常规产品准入门槛低，一有利好政策，大家蜂拥而上。这其中，不乏一些浑水摸鱼的企业。随着家电下乡、惠民补贴等政策实施，农村市场已被过度消费，需求进入停滞期，一些小作坊式或者贴牌生产的小企业受销售团队、资金实力、安装服务能力等制约因素影响，他们又无法进入城市市场与大企业抗争，只能逐渐被吞掉。”
另外，太阳能企业从生产一个好产品到做成一个好项目，这个跨度对很多企业来说是机遇更是挑战。缺少过硬技术，售后投诉增多，持续处在市场夹缝中。久而久之，他们被逼退出市场。
“太阳能热水器领域只能由一些大品牌来进行整合发展。2005年之前，排在全国前十位的太阳能厂家约占市场份额17%左右，今年上升至30%到40%。”亓琨表示。
2016年，济南新建建筑竣工面积达690万平方米，力诺瑞特做到太阳能热水器覆盖面积达到230万平米。
太阳能热水器进入整合发展期光伏发电、空气源采暖成新宠
目前，计量方面也有新的动态。亓琨表示，一直以来，太阳能热水缺少计量，实际替代多少煤炭能源，只能靠理论换算。热计量即将纳入考核标准，目前国家发改委正处于调研阶段。如果真能实施，对碳交易的进行将是一种推动作用。
对于未来，他们将在热水、采暖和工业节能三大应用领域进行拓宽。目前，热水利用基本覆盖城乡。随着济南被列为冬季清洁取暖试点城市，采暖领域将成为最大市场，为企业提供机遇。“力诺瑞特于2013年开始做空气源热泵，从前年开始，它被纳入可再生能源范畴内，替代燃煤锅炉，针对公建和住宅，享受一系列补贴政策。”
亓琨预测，空气源采暖正处于示范推广阶段，经过几年发展也可能会出现强制性措施。
注：本文章转载自济南日报，不代表本网观点立场。
