10月12日，在2018第三届•德令哈光热大会上，国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧分享了关于德令哈新能源应用典范城市规划的研究成果，并针对德令哈新能源应用典范城市规划思路及目标提出上述建议。
李琼慧进一步指出，德令哈新能源应用目标为：到2020年，新能源利用水平达到省内领先水平，新能源占一次能源消费的比重超过40%；电能占终端能源消费比重超过35%。太阳能热利用规模超过1800MW。到2025年，新能源利用水平达到国内领先水平，新能源占一次能源消费的比重超过45%；电能占终端能源消费比重超过40%。太阳能热利用规模超过2000MW。到2030年，新能源利用水平达到世界先进水平，新能源占一次能源消费的比重超过50%；电能占终端能源消费比重超过45%。太阳能热利用规模超过2500MW。
关于德令哈新能源应用领域和适用模式，李琼慧则表示，在城市中心区，应采用“清洁供热+新能源公交+低能耗大型公建+生活垃圾气化”模式；在工业园区，应采用“槽式太阳能发电+天然气辅燃+分布式光伏+储能”模式；此外，还可采用“光热采暖+光伏发电+通风系统+太阳能空气源热泵综合利用”模式，发展零能耗特色小镇。
更多精彩内容，请阅读下面刊出的李琼慧的演讲全文（注：本文根据速记和录音资料整理，文章内容未经演讲者本人审阅，仅供参考）:
尊敬的各位领导、各位专家上午好，非常荣幸有这样一个机会跟大家汇报一下我们前一阶段关于德令哈新能源应用典范城市规划的一些研究成果。到目前为止，中国的新能源无论从利用规模还是发电量（来讲），已经位居世界第一，中国的新能源发展已经进入了由技术推动产业发展到由应用推动产业发展的新阶段。应该说德令哈政府高瞻远瞩，非常重视新能源的应用，委托能源院做了一个新能源应用典范城市的发展规划。我们也是希望通过德令哈市新能源应用典范城市的建设来推动新能源更大规模化的应用，来推动新能源更大规模化的发展。
今天我汇报的内容主要是四个板块，第一是结合对德令哈城市能源应用的调研，提出了德令哈新能源应用典范城市的发展愿景。第二是提出了德令哈市新能源应用典范城市的规划思路和目标。（同时）也结合德令哈城市资源和应用的特点，提出了德令哈市新能源应用的领域及适用模式。最后提出了构建德令哈市新能源应用典范城市的行动计划。
第一部分是德令哈新能源应用典范城市的发展愿景。以新时代创新协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以德令哈西部高原新能源应用典范城市建设和产业发展为驱动力，以太阳能大规模开发利用为重点，实现光热光伏产业的多元化、特色化发展。围绕六大目标，就是我们后面要介绍的，包括现代化海西引擎、高原城市绿洲等，把德令哈打造成清洁、低碳、特色先行、集约、高效、开放、融合、智慧创新、和谐宜居的世界光热之都。提升德令哈城市魅力，建成青山护城、秀水穿城、循环绿色、生态良好、宜业宜居的现代化柴达木新城。
第一就是把德令哈打造成产城融合、新旧联动的现代化海西引擎，坚持以产兴城，以城促产、产城融合、共同发展，推动传统产业转型升级，壮大新兴产业，充分发挥德令哈对海西州经济、文化的集聚功能，成为带动海西发展的引擎。构建以光热产业开发为引领的、盐湖资源综合开发、精深加工、可再生能源、高原特色生物等为核心的多元化循环经济产业体系。
第二是打造“一带一路”开放互联的西部能源高地。加快推进全国发展改革实验城市，重点打造光热之都城市名片，提升德令哈在全国新能源应用典范城市建设的引领示范作用。德令哈作为丝绸之路上的重要节点城市，积极融入“一带一路”的新格局，打造成丝绸之路南端重要节点城市和西部地区清洁能源开发新高地。
第三是打造德令哈宜业宜居绿色节能的高原绿洲城市，一个是践行生态理念、坚持绿色发展，加强基础设施建设，完善城市功能，实现城市中心区、产业开发区以及农牧区的新能源应用普及化，全面改善人居环境质量，提高城市承载力和宜业宜居水平。
凭借自身的太阳能光热资源丰富，应用规模大、应用领域广、产业功能全的优势，推动太阳能光热利用由低温应用向中高温应用扩展，因地制宜培育“太阳能+”市场新需求。
第四是打造智慧融合、信息集成的数字德令哈。形成以光热等新能源为主打的新型供能模式，构建能源供给、消费、储存一体化样板工程。探索能源与现代信息技术深度融合的智慧能源，催生德令哈循环经济工业园新业态。实现城市互联网优化升级，完善整合清洁能源、低碳建筑、智慧用电、绿色交通基础设施建设。
五大重点领域包括智慧交通、智慧教育、智慧园区、智慧公共服务、智慧医疗。
第五是打造产业发展城乡统筹的特色小镇样板。包括克鲁克农垦文化风情小镇，怀头他拉镇美丽城镇等。
第二部分是德令哈新能源应用典范城市的规划思路和目标。深入贯彻落实四个革命、一个合作的重大战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态保护优先，推动高质量发展、创造高品位生活为出发点，立足德令哈市资源条件和发展定位，顺应能源转型发展大势，着眼经济社会发展大局，以促进能源生产和消费革命、推进能源产业结构调整，形成政府引领、企业实施、市场推动、公众参与等能源转型新机制。
基本思路是坚持四个原则，一个是坚持统筹规划、协调发展的原则，第二是坚持市场主导、政府引导的原则，第三是坚持因地制宜、多元发展的原则，第四是坚持科技引领、创新支持。
发展目标是紧密服务青海创建国家清洁能源示范省的总体目标，充分发挥德令哈独特的地理资源优势，讲好“德令哈新能源应用典范城市故事”，形成新能源典范城市“德令哈经验”，打造“德令哈光热大会永久会址”和“光热之都”城市新名片。
总体的目标是（到）2020年率先在青海省实现清洁能源示范应用，2025年基本建成新能源应用典范城市，2030年成为引领全球新能源低碳发展的典范城市。
从新能源应用的目标来看，到2020年，新能源利用水平达到省内领先水平，新能源占一次能源的比重超过40%，电能占终端能源消费的比重超过35%。到2025年，新能源利用水平达到国内领先水平，新能源占一次能源消费的比重超过45%，电能占终端能源消费比重超过40%。到2030年，新能源利用水平达到世界先进水平，新能源占一次能源消费的比重超过50%，电能占终端能源消费的比重超过45%。
第三部分是关于德令哈新能源应用领域和适用模式。我们重点是分三大区，第一是对于城市中心区，要创新，重点是以清洁供热、新能源公交、低能耗大型工建、生活垃圾气化为重点，第一是推进建设大型光热清洁供热项目，第二是加快新能源车辆的使用和配套设施建设，第三是打造低能耗的大型工建，第四是加快建设生活垃圾综合处理的系统，把能源和城市的发展和城市的废弃物处理紧密相结合。
对于工业园区，重点是以太阳能光热发电、太阳能热电联供、智能微网为重点，一是打造新能源观光旅游高新技术产业园，二是打造智能微电网，三是推广光热发电的热电联供系统。
第三个重点是对于特色小镇，要打造以光热采暖、光伏发电、太阳能空气源热泵综合利用为重点的零能耗特色小镇，（发展重点）一个是光热采暖，二是分布式的光伏发电，第三是太阳能空气源热泵综合利用。
第四，对于农村及偏远的牧村，重点是“光热大棚+太阳能照明+光伏提水灌溉+太阳能灶”，通过聚集蓄热开展光热温室大棚的示范应用。二是通过太阳能综合利用满足边远农牧区用电、用热的需求，重点通过太阳能照明、光伏提水灌溉等太阳能综合利用，满足游牧民用电、用热的需求。
最后一部分是德令哈构建新能源应用典范城市的七大行动计划。
第一，新能源发电跨越发展行动，充分利用德令哈新能源资源优势，发挥土地资源丰富、开发费用低的特点，以太阳能资源开发利用为重点，打造国家级新能源开发利用试验示范平台。第一是打造德令哈千万千瓦级新能源发电集群基地和全国最大光热发电基地；二是建设首个国家级光热组件、光热系统并网检测试验基地；三是打造全国全类型光热工程示范基地和光热发电技术应用示范中心；第四个，助推德令哈成为区域能源路由器。
第二项行动是城市近零碳排放示范行动，推进城市新能源多样化利用、循环利用和资源综合利用，打造近零碳排放示范城市。重点包括开展太阳能中低温应用，打造百分之百清洁能源公共交通，加快清洁能源在照明领域的应用等。
第三项是工业园区能源互联网推广行动，推动工业园区多种能源形态协同转换和综合利用，探索能源与现代信息技术深度融合，催生德令哈循环经济工业园新业态。
第四是新能源特色小镇示范应用行动。充分利用特色小镇新能源资源优势，统筹城镇的特色发展以及农牧民聚居点的综合布局，合理引导多种能源综合应用，建设区域特色显著的新能源示范区。
第五是农牧区新能源应用行动，对于农村、牧区等地广人稀地区，充分开展太阳能中低温热利用、生物质应用，打造生态农村，绿色农业。包括试点聚光储热温室大棚，以及离网型的微电网等等。
第六是能源关键核心技术及装备突破行动。强化创新基础，依托骨干企业建设一批具有影响力的能源技术研究基地和平台，在能源核心技术和关键材料方面取得突破，推动产业聚集向产业集群转型升级。
第七是一带一路能源合作行动，积极承接中东部地区面向丝路沿线国家的能源产业转移，培养新的经济增长点，打造西部地区能源产业新高地。
