2015年1月14日，根据《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》（国能综新能【2014】991号）的要求，国家能源局在北京组织召开了“太阳能热利用”方向规划编制工作会议，对规划的四个专题工作进行了探讨与部署。
据悉，太阳能热利用方向规划研究四个专题分别为《太阳能热利用发展规划目标研究》、《太阳能热利用技术创新与技术路线图研究》、《太阳能热利用产业竞争力研究》、《太阳能热利用行业服务体系研究》。此次太阳能热利用规划研究涉及范畴主要是太阳能热水、太阳能采暖、太阳能空调制冷和太阳能工农业应用等领域。会上，四个专题代表对专题准备工作和工作计划进行了详细的汇报。与会专家全面分析了太阳能热利用行业发展现状，重点对行业发展的瓶颈、标准质量体系、行业监管、发展升级等问题进行了深入讨论。
会议形成了具体的建议，一致认为太阳能热利用应积极从热水应用向采暖、空调、工农业应用等领域拓展，加强基础研究和技术创新投入，是未来保增长、促发展的主要方向。并建议太阳能光热增长量和保有量统计口径应与国际接轨，以标准辐照条件下产热能力（MW，GW等）统计，替代以往按面积计算的方法，成本则应以寿命期热价（以kWH为单位）来考量。
在我国能源增量中，太阳能光热是快速增长的能源种类，太阳能热利用市场和规划目标不能缺失。此次太阳能热利用规划被首次纳入国家能源规划研究，通过规划研究，将有力推动国家管理与技术进步，引导太阳能热利用产业进一步发展。
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