近日，在2019第六届中国国际光热大会上，水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪就中国首批示范项目进展情况以及后续的发展规划作了主题发言。
王霁雪主要分享了两方面的内容：第一，当前示范项目的具体情况与他对示范项目的认识以及外围环境；第二，对推进国内光热行业发展及产业链建设提出的建议。
01 示范项目进展情况
王霁雪介绍，截至目前3个示范项目已经建成（即：中控德令哈50MW熔盐塔式光热发电项目、中广核德令哈50MW槽式光热发电项目、首航节能敦煌100MW塔式光热发电项目），上述3个示范项目也已经在青海、甘肃两个省的发改委和能源局以及地市的大力支持之下，基本完成了示范技术的验收工作。预计在2019年还有6个左右的项目可以达到建成的水平，占整体示范项目进度的50%。
02 对示范项目的认识
关于上述3个光热示范项目，王霁雪阐述了他的几点认识。
1.光热的作用基本得到确认
王霁雪表示，只从目前这三个光热示范项目已经通过验收的情况来看，光热作为一个可以提供电量、提供容量，以及支撑可再生能源外送的电源作用基本上得到了确认。
2.光热产业链得到夯实经济性制约影响巨大
王霁雪指出，以前我们认为很多问题还需要继续从工艺、工程、产业上进行进一步的研究、摸索，但是从实践来看，如果市场有需求，产业上原创性的突破往往能够出乎预料。然而，在目前能看到的时期之内，经济性的制约对我们仍有非常大的影响。
03 光热产业发展面临的国内环境
综合上述认知，并结合外围环境，王霁雪认为，接下来在推动光热产业发展时，需要考虑三点背景：
第一，国家可再生能源附加补贴缺口太大。王霁雪介绍到，截止到2018年12月31日，补贴缺口已经超过2千亿元，目前2018年已投产的很多项目还没有列入到补贴目录当中。
他指出，如果没有及时出台的电价退坡政策和产业的平衡发展，可能每一年这个缺口的增量还要超过500亿元。即使是全面考虑了技术手段、政策手段、应收尽收等方面，大概还有200亿元的缺口。
第二，其他清洁能源的成本下降速度非常快。王霁雪表示，以光伏为例，今年首次采用全国光伏项目集中竞价的方式做容量分配，在平价示范项目推动之后的这批竞价项目，要求报价精确到小数点后第4位。某些项目只比当地的脱硫标杆电价高0.1分钱，已经基本实现了脱离补贴发展。
同时，风电也在迅速发展。王霁雪介绍，在目前的风能资源条件下，一些区域的风力利用小时数已经超过3000甚至3500小时，电价也已经直击2.5毛以下。比如北方某些地市已经开始了“氢谷”的建设，即通过3500小时以上的风力发电带来的低价成本可转化成为氢经济的竞争优势。
对此，王霁雪认为，其它可再生能源成本的大幅度下降，削减了国家可再生能源补贴的需求，这对光热来说是一个好事。
第三，电力市场的快速建设。发改委近日下发了所有经营性的电量全都要进入市场的通知，在王霁雪看来，虽然文件下发到完成执行仍需要一个过程，但这个趋势是不可逆的。
他指出，光热发电具有能够在很好的时间段提供高质量电力的优势，同时也存在由发电区位造成的输送劣势，这很可能影响其在电力市场上的定价。
因此，他建议大家认真考虑，在目前优先保障和法律的体制机制下，可再生能源如何与电力市场有更好的结合？
04 对光热行业从业者的建议
王霁雪在演讲的最后提出了两点建议：
1.永远不要停止追求技术进步的脚步，没有持续的进步，我们就等于丧失了别人支持我们，欢迎我们的信心。他提醒大家，这些年，风电、光伏等可再生能源里也在非常快速地逼自己升级，比如光伏的生产线，更换一种技术路线，可能整个产线都要更换，在一定程度的刺激之下可能只需要一两年就能够完成升级换代，如果没有这样的螺旋式上升的过程，其它的行业也发展不了这么快。
他强调，我们所走的速度能够跟上我们的研究和市场推动的速度才是对产业最好的贡献。
2.对于太阳能热发电，在“十四五”当中应该不仅仅像“十三五”当中提到量的目标和布局的目标，可以提出更高一点的目标和设计。
王霁雪指出，光热发电项目不能永远示范下去，示范完了就应该有所升级。这就要抓住风电、光伏大幅度降价所腾出来的空间。
据王霁雪透露，预计今年可再生能源竞价项目的整体形势明朗之后，届时就可以研究组织合适的能源品种，在合适的资源和建设条件下，以尽量不需要补贴或者是少量的其他方式的政策补贴方式推动太阳能热发电产业发展的方案，这样的项目才能在产业、地方政府以及行业主管部门等各方面取得平衡，在这样的体制机制下推动建设才能实现我们行业的真正发展。
最后，王霁雪总结道：“归根到底，对于任何行业，或者是对于企业来说，要求、追求、呼吁得到自己绝对的公平，其实是做不到的，光热做到今天这一天更多是靠自力更生。所以最后结语就是四个字‘干就完了’。”
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